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北京市教委發布的“減輕中小學生課業負擔的八項措施”3月19日起正式實施。減負令實施后第一周，記者實地走訪多家中小學后了解到，北京的中小學校已明確了“減負提效”的態度，各城區學校已全面實施且動作力度都很大。但是，家長和老師對此次教學改革的持續性表示擔心，一些學校的校長也坦言，只要有考試選拔制度存在，減負就很難真正實現。
“學校全都動真格的了”
記者了解到，3月18日，東城、西城等城區教委在北京市規定的八項措施基礎上還公布了各區縣學校的實施細則。東城區強調，學校教師不得隨意提高或降低教學難度；不隨意提前結束課程和搞突擊教學。而西城、海淀等區將會對學校有督察和專項指導。
記者也從東城、西城、朝陽、海淀區內的多家中小學校了解到，此次減負令實施的力度比以往都大，有老師稱“學校全都動真格的了”。廣渠門中學副校長崔楚民介紹，學校多年來致力于減負方面的改革，這次減負令下達后，學校將借助此機會系統地強化和完善此前的減負措施。
“我們以前一直在等待時機解決周末補習的問題。過去家長、學生要求學校做一些培訓，學�？偸窍虏涣藳Q心把租賃學校場地的培訓機構清除出學校。現在，對參加社會培訓機構的學生，我們一律建議他們不要參加，也不在校內出租場地給培訓機構�！蔽鞒菂^北師大附屬實驗中學分校校長陳國才表示。
學生和家長方面也反映，減負令實施后作業真的少了很多。花家地實驗小學六年級學生告訴記者，現在每天回家后作業半個小時內就能做完了，過去花的時間則要多一些。
中學的減負力度也沒落下。十三中分校初一郭姓學生表示，過去歷史、地理等副課也有作業和考試，現在只有主課有作業了。過去作業要做到晚上11點，現在兩個小時內也能做完了。“那些自我管理能力強的學生一個半小時就能做完。”
“減負提效”成學校關注重點
與以往減負不同的是，這次提出了提質減負的要求，學生主要靠高效課堂獲得知識。這對師資水平提出了更高要求。
廣渠門中學一初中英語老師介紹，減負令實施后老師工作量變大了。現在每節課都要有具體效果和目標，哪些知識點是學生必須掌握的非常明確，老師必須在課前挑選重點內容給學生。再針對學生分層的特性，老師要先做練習冊，篩選合適的題目布置給學生。但針對一些學習好的學生，在題目總量控制的原則下，布置一些選擇性題目，讓有能力的學生自己選擇去做。
“我現在是焦慮并快樂著�！焙５韰^一重點中學初三班主任表示，以前給學生布置很多作業給學生補課都是不得已而為之，因為別的學校別的老師都是這么做的，若自己不做就會怕學生的成績墊底�！艾F在挺好的，這次減負令執行力度很大，海淀區的學校全都落實了，周圍的老師也沒再給學生補課了。我覺得這樣對學生都公平了。”她說。
上述班主任表示，老師更愿意花時間去研究如何提高課堂教學效率，但此前課多、要批的作業多沒有時間。但他擔心的是，此政策能否持續下去，若實施了一段時間后再不了了之，學生再找補回之前沒去學的東西會更辛苦。同時，減負令之后學校對于老師的考核將會采用什么方法也不清晰。
“學校不會把學生成績直接和老師考核掛鉤”。張治齊校長介紹，花家地小學已采用了新的教師考核體系：合格率保證、優秀率提高。不搞班級排隊，不搞獎金掛鉤�！斑^去考核老師是看一個班有多少高分，平均分多高。現在是看這個班的分數在原有基礎上有沒有提升。另外，更注重考核老師的師德，安全管理、對學生公平對待、家校溝通是否順暢，輔導是否耐心等。”張校長說。
■ 學校探班
配餐作業、教學改革雙管齊下
時間：3月21日下午2點
地點：石景山區北京九中初中部
“作業不多，大概1個小時就能完成”，在采訪中，不管是初一的學生還是初三畢業班的學生都表示作業很輕松，“有必做題，也有選做題，一個小組的同學在課后也會互相交流�！背跞�(10)班的張銘說。張銘是物理組組長，在物理課上，每個小組會就當天上課所涉及的教學內容或習題進行討論，每個小組會有一名同學上臺“講課”。初三(10)班的吳蕭喜歡化學，也常有上臺“講課”的經歷，“同學們都聽懂了我會很有成就感，有時也會有同學站起來反駁我，”吳蕭笑著說。
學生們所提及的“必做題”、“選做題”，“上臺講課”是北京九中初中部早就開始探索的作業配餐和“532”課堂教學模式，而這些探索的目的正是給學生減負，同時提高學習質量。
早在2008年，北京市教委發布“減負令”時，北京九中初中部副校長周玉華就開始思考如何既能減輕學生負擔，又提高教學效率。在定期的調查問卷中周玉華發現，學生、家長反映有些學科的作業量大、難度分層不明顯、老師間缺乏配合�！白鳂I是否也能像配餐一樣，實現各學科的相互配合呢？”生物老師出身的周玉華有了這個大膽的設想。
初一語文老師李淑敏舉例，比如語文這堂課講端午節，而英語課正好也涉及中國的傳統節日，那語文老師和英語老師就聯合布置了一項作業，讓學生搜集端午節的相關中英文資料。這就是作業套餐。
在推行作業套餐的實驗班，除考試科目外，非中考學科也實施作業配餐方案，“把歷史、地理、生物融合在一起，向文綜的方向發展，更好地銜接高中階段的學習”。周玉華說，在每學期開學初，以年級為單位，任課老師根據教學內容、課標要求及學科特點，統一設計本學科在本學期的研究性學習的作業。
作業配餐為學生減了負，對老師的要求卻更高。老師布置作業時要精選習題，要有層次性，“允許”學生選做，有一定的開放題、創新題。作業上交后，老師的批改、評價方式也會有不同形式。
此外，課堂教學模式改革對老師提出更高要求。
初三政治老師曹明花坦言，“在一開始推進改革時，覺得額外工作量大了好多，但隨著新模式的實施，我們發現，獲益的不僅是學生，老師的教學水平也大有提高。”年輕的物理老師高飛就嘗到了甜頭，精心設計的導學案，很能激發學生的興趣，老師可以講得更精、學生也可以把知識點學得更到位，課后也不再需要太多習題，學生成績表現還不錯。
推遲1小時上課師生更從容
地點：東城區北京市第一零九中學
時間：3月21日
“以前我們早上7點多就來學校上自習，五點放學�，F在我們已經改成8點20上課，下午4點20放學了。老師留的作業也比以前少了�！�3月19日起，北京市第一零九中學已經開始執行北京市教委下發的“減負令”，初一學生張甜甜(化名)說，“爸爸媽媽沒有給我報補習班，回家后我就看一些自己喜歡的課外書，大概九點多睡覺�！�
“其實，給學生減負，也一定程度給我減負了�！北本┦械谝涣憔胖袑W初一年級語文教師游淼住在東三環，離學校較遠，每天早上從家到學校大概要用一個小時。過去七點多就要來學校，她不得不在早上5點半就起床，連吃早飯的時間都沒有。
“今年開學后，學校開了好幾次會，強調給學生減負。這要求課堂效率得提高，作業也得保證效果。我們的工作量其實是增加了�！庇雾嫡f，從去年開始學校在初一和高一年級試開教改課程，課堂采取學生小組合作的形式，通過預習、討論來解決問題，以讓學生在課堂上動起來，提高課堂效率。“前幾天我們講《黃河頌》，學生需要搜集與黃河相關的詩句以及黃河保護條例等。而這些工作我需要比他們做得更詳細，準備得更充分。同時，在留作業時我也需要精心挑選�！�
至于“每天鍛煉一小時”的規定，該校之前就做到了�！拔覀兂踔械捏w育課早就由國家規定的三節增加到四節�！北本┦械谝涣憔胖袑W教學副校長封學英介紹，“文化課也由45分鐘縮短到現在的40分鐘，從而延長課間操的時間。”
學校自制六條減負規定
地點：東城區廣渠門中學
時間：3月21日上午9點35分
上午9點35，廣渠門中學操場上有幾個班的學生正在上體育課，男生在進行足球比賽，還有一些學生在練習排球。足球比賽場地不時傳來加油助威的叫喊聲。9點50左右，體育課結束。初一年級的學生聚集在操場上開始跑步，每個班領跑的同學扛了班級旗子，五顏六色的旗子在操場上迎風飛舞。廣渠門中學副校長崔楚民介紹，由于學校運動場地有限，只能分年級進行課間操鍛煉。
記者了解到，在減負令實施后，廣渠門中學根據教委的要求新推出了切實減輕學生過重學業負擔的六條規定。學生體育鍛煉這項就在規定中有明確要求，“確保學生的體育鍛煉時間，每天1小時體育鍛煉，體育課不得占用。”對于北京教委規定的學習時間不得超過8個小時，初中年級每天7節課，每周34節課；初中年級作業總量不得超過1.5小時等規定中都有明確提出。
除了按八項減負要求解除期中考試外，廣渠門中學六項規定中還提出，可以增加隨堂小測試�？荚囆问揭鄻�，包括紙筆考試、口試、考核、考查、作品展示及實踐動手考試等。
崔楚民表示，減負不是把作業量減掉，而是要減掉沒有效率的、不利于學生發展的學習任務。因此學校對于作業有八字原則規定：一要適量，初中總量不超過1.5小時，單科半小時以內；二要分層，學生學習能力不一樣，學習好的學生吃不飽，弱一些的做不完。會針對全部學生布置一些必做題目，和部分可選擇做的提高題；三要限時，布置作業時告訴學生完成作業大概需要多長時間，若規定時間做不出來，老師要分析當天課堂教學是否有問題，學生可以不做，第二天老師幫助輔導；四要開放，不同學科作業布置不同要求，有些學科布置實踐性、動手、研究性作業，上交周期長；最后要發展，研究類、調查類作業，讓學生設計問卷，形成調查報告，這種綜合性強作業，對學生交往能力、運用數學能力都是一種考核，學校也很看重這些鍛煉。
對于減負實施效果，廣渠門中學都會進行調查。學校每周都會對作業量進行調查。崔楚民介紹，為了持續跟蹤學生的反饋信息，學校設置了學情指導中心，學情調查每個禮拜做一次，一次做一個年級，每個班隨機抽一些學生利用中午半小時做調查。學校會根據調查結果做出實時反應。
崔校長也承認，減負令實施后，在家長方面確實也存在一定阻力。為了保證家校溝通順暢，學校已通過書面形式、短信平臺、年級會的形式向家長進行了說明。
在初一年級辦公室，一位初一英語老師兼班主任向記者介紹，減負令實施后老師工作量變大了。學校對老師也加強了培訓，要求教學各個環節精細化管理。在備課環節，主干學科每周要有兩小時以上的集中備課時間，每次備課都要研究上周教學中源自于學生作業、隨堂測驗中反饋出的真問題。每次備課都有個專題，每個學科在每個學段的核心知識點是什么等要研討清楚。對教學設計重點難點的認識和突破采取的方法，老師要交流分享。
記者隨機向一名初二女同學了解到，她的作業回家大概做一個半小時就能完成。該女生表示，自己家住得遠，一般父母早上7點半就送她到學校了，八點前學校沒有安排課程，她會在教室里晨讀和交作業。下午4點就放學了�！胺艑W后我會在學校和同學聊聊天，晚上回家才做作業�！痹撁麑W生表示。
■ “提效”措施
廣渠門中學 設計學案教案系統
記者了解到，廣渠門中學這學期工作重點是強化備課組功能和責任。保證整體作業系統設計的科學性，當天作業一定是當天所學內容重點的鞏固和強化，克服作業布置的隨意性。為此，學校正在制定和完善符合學校特色和學生特點的學案和練案系統。學案即根據教學設計有幾個步驟的練習。練案即當天的作業是什么樣的。學案、練案和教材以及教學進度是對應的。
“現在初中化學、數學、高一數學、高二英語、高三數學、英語用的都是自己的學案和練習系統。社會上高質量的教輔少之又少，很多題目不符合現在課程要求和北京地區考試要求。我們下決心弄一套自己的東西�！贝蕹窀毙ｉL表示，由于涉及六個年級，十幾個學科，整個系統預計要三年多時間才能完成。
北京九中 作業配餐和“532”課堂教學模式
北京九中初中部副校長周玉華介紹，作業配餐就是將作業的布置方式從內容上分為3種：一是基本的“必做作業”，二是“自選作業”，三是“拓展作業”，內容包括探究問題、社會實踐、讀書筆記等。學生根據不同層次，可在必做作業之外進行選擇。作業的時間總量控制在1.5至2小時之內，各學科作業相互搭配。
與作業配餐相配合的是被周玉華稱為“532”課堂教學模式，“指在學習內容方面，50%的知識要學生自學和小組學習學會；30%的知識要通過展示交流學會：20%的知識要教師教會。在時間分配上，50%的時間安排學生預習自學和小組學習：30%的時間呈現學習成果，教師點評提升；20%的時間進行檢測落實。”新的教學模式要求老師重新設計導學案，想好如何引導學生的小組學習，如何將問題、知識點串接起來，如何提高課堂效率，如何對課下作業進行總量控制，如何根據學生的需求分層。
北師大附屬實驗中學 全校問卷調查
為了提升課堂教學質量，每年的11月，北師大附屬實驗中學都會舉行大型的問卷調查活動，全校3000多學生全部參與，要回答幾個方面的問題，反饋老師的課堂教學情況。比如：你對學校的課堂教學是不是有興趣？你覺得學校老師是不是既教書又育人？你認為學校老師的責任心怎樣？在客觀題選項中有ABC三種答案，A非常滿意、B比較滿意、C不滿意。也有主觀題，學生可以直接陳述自己的意見，選自己最想對某個老師說的話。
花家地實驗小學
研發時間測量工具和報題系統
花家地小學開始研究設計作業時間測量工具。據悉，做時間測量工具還要分為短期測量工具和長期測量工具。短期測量就是學生自己測量做題的起始時間，老師布置三道題一共需要多少時間；半個小時能做出三道題中的幾道題。長期測量是，一次給孩子留100道題，每天只做半個小時，這半個小時內能做出幾道題，不許超時，做多少是多少。
花家地實驗小學校長張治齊表示，通過短期和長期測量工具結合，老師大概能清楚學生的總體學習程度，再根據這種程度布置每天相應的作業。
此外，針對作業布置量，花家地小學還開發了老師報題系統。校園網服務器上有公共平臺，每個老師都把作業報上來了，學校方面進行日報日審作業數量和質量。每個學段的教研組長會監督布置作業的量，只有教研組長簽字了老師才能把作業放到服務器上，校長再抽檢作業量情況，把作業量控制在合理范圍內。
■ 校長觀點
別把學習負擔妖魔化
●陳國才，北師大附屬實驗中學分校校長
不要簡單拿學習時間長短、學習程度強弱來判斷學業負擔。不按學生成長規律來做事才是負擔。
孩子成長都有整體性、自主性和差異性的基本規律。整體性是指孩子的身體、學業、能力、技能等方面的發展不是單一的。自主性是指人的發展除了環境、遺傳外，還有個重要點就是自我選擇。此外，孩子之間是有差異性的，學習任務肯定要有差異性要分層的。但是，很多時候我們是超越了這些規律辦事，家長的高期望值，違背了這些規律，致使學習是超時間、超負荷的。
國人的人生觀標準，單一而且絕對化，要追求成功。對學習改變命運的渴求在這個時代更強化了。所有家長都想讓自己的孩子上北大清華，每個家庭的孩子承擔了這種高期望值，就算學校減負了，孩子的負擔也不會減下來的，學校不補課家長會讓孩子去外面補課。因此，減負需要全社會共同努力轉變觀念。
同時，我們不要把學習負擔妖魔化，必要的負擔是必須有的。成就學業是孩子在這個階段必然的責任和義務。想學好就會有負擔，這一點沒有民族、地域和文化差異。
減負不能以犧牲“質”為代價
●封學英，北京市第一零九中學教學副校長
減負的關鍵在于觀念的改變，減負可以減量，但不能以犧牲“質”為代價。從去年起，我們學校開始在初一和高一進行課改，采取學生小組合作的方式，讓學生在課堂上動起來。課堂上80%的內容由學生預習、搜集資料、討論，老師只是適當點撥，這樣可以提高教學質量，從而減輕學生課下的負擔。
另外，老師的觀念也要轉變。學生減負可能就需要老師負重。開學之后，我們給老師開過大會小會，強調減輕學生負擔是老師的責任。有些老師可能思想上想為學生減負，但由于業務不熟，并不能達到減負的目的。個別老師過去留作業比較盲目，有些作業比較重復，這樣是耽誤學生的時間�，F在老師留作業需要精挑細選，同樣也能達到過去作業的效果。這就要求教師要不斷更新教育觀念，提高自身素質和能力，扎扎實實地做好備課、上課、輔導等各項工作。
其實，過去學生學習時間長，早上七點多就開始學習，晚上做作業到十一二點，非常疲憊，也影響第二天的學習。學習時間短，提高學習效率，效果可能更好。至于作業時間等問題，涉及一個怎樣量化的過程，這點我們也在摸索。
