光明網刊文評教材不得現外鏈：斬斷教商勾結，切實為孩子減負
編輯：中國教育品牌網 發布時間：2017/5/3 16:22:14
（原標題：光明網刊文評教材不得現外鏈：斬斷教商勾結，切實為孩子減負）
教育部網站5月2日發布關于2017年中小學教學用書有關事項的通知。通知要求，中小學教材中一律不得出現提供額外教學輔助資料的各類鏈接網址、二維碼等信息。（5月2日中國新聞網）
教育部規范中小學教學用書管理，明確教材中不得出現提供額外教輔信息的鏈接網址、二維碼。這是對教輔市場管理混亂的糾偏之舉。在我看來，教育部門、出版社等利益相關單位不僅不能在教材上打教輔廣告，也不能利用權力、職務之便隨意編寫、推銷教輔資料。
盡管國家三令五申禁止統一征訂教輔資料，但依舊未能斬斷教輔資料伸向學生的撈錢“黑手”。曾有報道說，在湖南郴州蘇仙中學初三某班，僅半年時間學校發的教輔材料就多達30本。有的學校還低價購買盜版書，按正版價賣給學生。買不買教輔書，買什么樣的教輔書，家長與孩子根本沒有選擇余地。學生被迫“自愿”購買教輔書，教育者成了教輔書泛濫的幕后推手與既得利益者。
統計數據顯示，近幾年，全國教材和教輔的出版產值達500多億元。僅以小學階段為例，我國小學學校的30.09萬所，在校人數10331.51萬人，每個學生在教輔書上的花費總數加起來是一個天文數字。從這個角度講，教育部不僅要規定，教材中不得出現提供額外教輔信息的鏈接網址、二維碼，還要給地方教育部門、學校立規矩，規范教輔圖書征訂、發行行為。防止教育部門、學校挾權力向學生強行推銷教輔資料，斬斷教商勾結的教輔暴利鏈條，切實減輕家長經濟負擔與孩子的課業負擔。
早在2001年6月，新聞出版總署、教育部關于印發《中小學教輔材料管理辦法》的通知第三條就規定：禁止將一切形式的教輔材料編入《中小學教學用書目錄》。各級教育行政部門和其他有關部門不得以任何形式強迫學校訂購、中小學校不得組織學生購買、發行部門不得向學校征訂或隨教材搭售一切形式的教輔材料。此后，教育部幾乎每年都要聯合其它部委下發一次相關禁令。何況，大多數學校已經執行“一費制”管理規定，未經教育部門審定的教輔資料不得由學校和老師代買。按理說，教輔書發行、征訂應該有所節制。為何還有這么多教輔書甚至是盜版教輔書在市場上大行其道？值得思考。
在我看來，教輔泛濫，教輔書質量良莠不齊，除了教育者與出版商利欲熏心，監管制度缺位以外，也與當前應試教育大環境有關。盡管中小學生貫徹減負、推行素質教育的措施出臺了不少，但是學生搶購教輔資料、老師大搞題海戰術的現象仍未發生根本改變。在考試指揮棒與教學評價體系不完善的現實條件下，教輔資料似乎成了老師和學生的救命稻草，這也是教輔泛濫的重要原因。因此，不僅相關部門要嚴格執行教輔管理規定，嚴查教輔書編寫、發行、征訂環節的腐敗行為，打擊盜版教輔書；改革現有教育評價機制也勢在必行。如果教學評價不以分數論英雄，義務教育資源被均衡配置，教師被戴上減負緊箍咒，那些多如牛毛的教輔書的市場空間也要小得多。
總之，教輔管理是一個系統工程，一方面，出版部門要依法加強教輔管理，教材不得出現教輔廣告，對低劣的教輔圖書進行清理、整頓，督促出版商遵紀守法；物價部門要給虛胖的教輔書價格減肥。另一方面，教育部門要管好學校與教師，不讓他們要挾學生訂閱、購買教輔書。更為重要的是，教育部門要完善素質教育評價體系，改變“素質教育轟轟烈烈，應試教育干得扎扎實實”的偽素質教育局面。作為家長，也要主動給孩子減負把關，不要求孩子購買過多的教輔資料，把學生從題海戰術中解放出來。只有多管齊下，多方形成合力，教輔書市場才有望正本清源。
（原題為《規范教輔管理別忘改革教育評價體系》）
(原標題：光明網刊文評教材不得現外鏈：斬斷教商勾結，切實為孩子減負)
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