明確放學時間 嚴控作業量 違規者不得評優

廈門出臺中小學最嚴“減負令”

　　本報廈門1月16日訊（記者 熊杰）廈門市教育局今天正式公布《關于減輕義務教育階段學生過重課業負擔的若干規定》，內容包括按時放學、嚴格控制作業量、保證學生睡眠、每學期只能考試兩次等，被稱為廈門史上最嚴“減負令”。

　　不得延遲放學 嚴禁全區統一性考試

　　記者了解到，在廈門一些學校，出現了早讀“變味”的現象。原本初中早讀時間是7:30，但一些學校層層“加碼”，不少學校甚至要求學生7:10到校，很多學生不得不在清晨6：00起床。

　　而現在《規定》要求，從春季新學期開學起，小學早晨上課時間是8:00，下午放學時間不得遲于4:30；初中上午7:50上課，下午放學時間不得遲于5:35。同時要求，學校不得以各種名義延遲放學時間。學生在過放學時間后，仍然可在校內進行體育運動，或開展其他課外活動。

　　廈門市對義務教育階段學生的考試次數提出要求，每學期只允許考兩次。各學校要控制考試次數和考試難度，義務教育階段實行期中和期末兩次考試。同時，嚴禁組織全區統一性考試，未經市教育行政部門同意不得組織全區性質量監控，以及各種學科競賽。此外，還要求降低考試難度，各學科考試及格率均應達80%以上，全科及格率應達70%。

　　該市教育局副局長郭獻文介紹，取消全區統一性考試，減少考試次數，有利于從根源上減負，因為只有減少老師之間、學校之間的分數攀比，才能真正解決問題。

　　控制學生作業量 不許給家長布置“作業”

　　在學生作業量方面，《規定》提出“三嚴格”。首先是嚴格控制作業量，小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級作業量控制在1小時內，初中生每天作業量控制在1.5小時內；其次是嚴控雙休日、節假日作業量；再其次是嚴格執行學科教輔材料不多于一本的規定。《規定》還要求教師不能留懲罰性的作業。廈門市教育局基礎教育處負責人表示，為加強記憶，一個字寫幾遍是允許的，要反對的是大量重復機械性罰抄。

　　《規定》明確提出，不能給家長布置作業，即不準將編擬習題、背誦與默寫的過關、作業批改等工作事項布置給家長。這是針對近年來出現的學校硬性攤派的“家長作業”而制定的。

　　記者從市教育局基礎教育處了解到，不能給家長布置“作業”，指的是原本應該由教師承擔的任務，但教師轉嫁給家長做的現象。教育部門還提醒家長，千萬不要認為教育孩子只是教師的事，家長要和教師、學校攜手，才能教育好孩子。

　　強監督保落實 設減負舉報監督電話

　　此次減負措施的出臺，在廈門已不是首次。據了解，早在2004年，廈門就取消了初中生假期補課，而后在高中一、二年級也相應地取消。從2010年開始，高三學生的暑假補課行為也被明令禁止。市教育局明確規定，雙休日、節假日、寒暑假期間，中小學各年級一律不進行任何形式的集體上課、補課、輔導、考試和測驗，把國家規定的休息時間還給學生。

　　廈門市教育局局長賴菡說，只有把“禁補”、“減負”和學校的考核掛起鉤來，才真正有觸動作用，不然規定就成了“擺設”。

　　《規定》明確落實責任追究制度。對違反減負措施的學校進行通報批評，取消學校評優評先的資格，并約談校長；對直接責任人通報批評，當年不得參與評優評先，兩年之內不得晉升教師職務。教育行政部門將通過日常巡查、片區督查、問卷調查，及時準確監測學生課業負擔情況；對外通過設立舉報電話，主動接受公眾、家長和媒體的監督。