中國教育部部長袁貴仁28日向全國人大常委會報告《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》實施情況。他在陳述下一步工作思路和工作重點時強調,提高保障水平,確保2012年如期實現“國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例4%”目標。
袁貴仁表示,綱要頒布實施一年多來,財政資金優先保障教育投入。全面部署落實2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%工作,國務院印發了《關于進一步加大財政教育投入的意見》,召開全國教育投入和管理工作電視電話會議,從落實教育經費法定增長、拓寬經費來源渠道、合理安排使用經費、加強經費管理等方面做出了全面部署。
此外,積極拓寬財政性教育經費的來源渠道,2010年下半年以來,國務院先后出臺了統一內外資企業和個人教育費附加、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等加大教育投入政策。
袁貴仁表示,與此同時,還加強對各地財政教育投入情況的分析評價,從財政教育支出增幅、財政教育支出比例、教育附加征收率和土地出讓收益教育資金計提率四個方面,對各地2011、2012年財政教育投入狀況進行動態監測和評價分析。
據統計,2010年,全國財政性教育經費支出占國內生產總值的比例為3.66%,比2009年提高了0.07個百分點。從2011年初預算安排來看,全國財政教育支出比2010年預算執行數增長14.6%,其中中央財政教育支出增幅達16.3%,高于中央公共財政支出增幅3.8個百分點。預算執行中,中央及地方財政擬再安排超收收入用于教育事業。
袁貴仁在陳述下一步工作思路和工作重點時強調,提高保障水平,夯實教育事業科學發展的基礎。具體如下:
一是確保2012年如期實現4%目標。督促各地全面落實已經出臺的一系列加大教育投入的政策。教育經費向最急需領域和最薄弱環節傾斜,做到雪中送炭。完善各級各類學校財務制度和會計制度,建立科學化、精細化預算管理機制。
二是加強教師思想道德和業務能力建設。深化教師教育改革,創新培養培訓模式。切實提高教師地位待遇,不斷改善教師的工作、學習和生活條件。
三是加快教育信息化進程。加強優質教育資源開發與應用,加快開放大學建設步伐,公開更多的優質課程資源,促進教育內容、教學手段和方法的現代化。