新一年高考報名即將開始，全國各地招生考試部門陸續發布2014年高考相關信息。其中，最引人注目的當屬各地實施的以減少加分項目為主要內容的高考加分政策調整信息。那么，在這樣的背景下，各地如何真正落實素質教育？如何從政策上破除應試“魔咒”，引導學生全面發展？帶著這些問題，記者進行了深入采訪。　

　　去功利化，高考加分“瘦身”　

　　“山坡上開滿了鮮花，但在牛羊的眼里，它只是飼料。”北京師范大學教授于丹近日在某論壇上直言，藝術教育作為一種素質教育，本意是讓人在藝術的陶冶中更快樂，更接近人的本質，但現在很多已經功利化了。　

　　很多家長逼著孩子跳舞練琴、考級考證，只是為了有更好的升學機會，讓孩子覺得藝術訓練是一種苦役。不僅藝術教育如此，作為實施素質教育重要途徑的科技教育、體育也往往被扭曲、功利化為升學的“敲門磚”。　

　　早在2010年，教育部相關負責人就在調整部分高考加分項目答記者問中指出，有些招生政策在執行中逐漸被異化，偏離了政策設計的初衷，社會要求規范和調整的呼聲強烈。　

　　與往年相比，此次大規模調整主要集中在降低分值和縮減項目，特長生加分的趨勢正在逐步消解。一些省份在取消全國奧賽、科技類競賽保送資格的同時下調加分分值；在體育方面，加分項目縮減是政策調整的重點，不少省份還將體育特長生的加分分值下調。除此之外，以往盛行的藝術特長考生加分政策被大多數省份取消。　

　　抓普及，讓每個學生受益　

　　科技教育、藝術教育、體育工作僅僅是為了升學嗎？高考加分政策調整之后，科技教育、藝術教育和體育工作該如何推進？　

　　“如果學校和家長只是出于功利的話，那么抓科技、藝術、體育的積極性勢必會受到挫傷，我們必須認真反思培養目標。”近日，北京市海淀區召開專門工作會議，海淀區教委主任尹麗君指出，“科技、藝術、體育工作不僅面向有特長的學生，其覆蓋的是全體學生，追求的是學生的全面發展。”　

　　多年來，海淀區在中小學科技、藝術和體育領域成績斐然，已成為海淀實施素質教育和引導學生全面發展的名片，在全國處于領先水平。“下一步我們將加大投入，抓普及活動，發揮課堂主陣地的作用，精心設計教育教學活動，使學生更喜愛相關課程，在課堂教學中完成基本素養的提升。”尹麗君說，“我們必須跟上改革的步伐，在全國發揮引領示范作用。”　

　　北京市教委體衛藝處處長王東江認為，在當前教育改革深入推進的大背景下，學校要加強辦學理念的凝練和審視，要培養什么樣的人，如何發揮科技、藝術和體育在人才培養上的重要作用，這個問題值得深思。　

　　上世紀20年代，近代中國教育的先驅者和奠基者，偉大的教育家、民主革命家蔡元培先生提出“完全人格，首在體育”的號召。“到今天，這個說法仍不過時。”王東江說。　

　　重保障，加強督導評價　

　　由于對在校學生的保險力度不足，害怕學生受傷，很多體操課和風險大的體育項目一度被叫停。對安全問題的恐懼，束縛了學校開展體育鍛煉的手腳。　

　　為了解除學校的后顧之憂，據介紹，在做好中小學校及幼兒園校方責任保險的基礎上，北京市教委將為學校投保校方無過失責任保險，有效控制學校組織學生參加校內外體育鍛煉和實踐活動的風險。　

　　自2012年起，北京海淀區設立學生活動專項經費，不再向學生收取參賽費用，全區科技、藝術競賽活動率先實現公益化。為保證經費的充足，海淀區教委設立專項經費，優先保障科技教育、藝術教育和體育工作的投入。　

　　“我們將完善已有專項經費的績效考核辦法，并根據績效確定次年保障經費及保障政策。”尹麗君說，“今后要進一步完善專項督導評價的科學方法、指標體系和基本程序，要把對每一項教育的具體要求，全面納入學校教育質量監測評價和績效評價，強化對結果評價的同時，加強對過程的指導和管理，督導評價結果與績效掛鉤，達到以評帶促的作用。”　

　　據介紹，北京教育部門將修訂《北京市普通中小學全面實施素質教育評價指標體系》，把體育衛生工作的評價權重提高到20%，并從2014年開始實施。對學生體質健康水平持續3年下降的區縣和學校，在教育工作評估和評優評先中實行“一票否決”。