經濟合作與發展組織（OECD，以下簡稱經合組織）發布《以色列的學徒制和職業教育培訓》報告，指出以色列在過去10年中經濟增長迅速，人口失業率較低，但是許多依賴高技能勞動力的部門和職業都出現了勞動力短缺的現象。以色列要想實現經濟持續增長，除了增加移民人口之外，更有效的途徑就是利用職業教育和培訓體系來滿足勞動力市場對高技能人才的需求。

針對以色列高技能勞動力人口短缺的現象，該報告提出了具體建議。目前，以學校為基礎的職業教育與培訓系統為以色列學生提供了學習技能的環境，為他們進入大學做好準備。但是，那些沒有通過預科考試、中途輟學以及由于各種原因沒有繼續接受更高層次教育的學生面臨更大的就業壓力。因此，經合組織提出，以色列需要更好地將學徒制和基于工作的職業學習融入高中職業教育與培訓課程。為擴大成年人的學徒計劃，以色列政府可以根據對不同目標群體的分析，制定相應的獎勵措施和支持措施，緩解勞動力的短缺問題。

此外，經合組織建議，創建一個連貫、透明的職業教育與培訓體系。職業教育與培訓體系需要內部協調一致，明確不同職業教育與培訓項目之間的關系，明確職業培訓與普通教育之間的融合和發展途徑。這可以使個人在眾多職業課程中做出選擇，并且可以使雇主了解不同的職業課程。為了使這一體系更加連貫一致，以色列應該建立一個戰略機構，負責規劃和制定職業教育與培訓方面的政策。另外，國家職業資格框架的完善也將使該系統更加連貫和透明。

最后，經合組織建議提高勞動力的讀寫能力和計算能力。在以色列，很大一部分年輕人由于過早離開學校，其讀寫能力和計算能力很差。據統計，1/3的工作人員計算能力或讀寫能力較低，超過大多數的經合組織成員方水平。因此，以色列應確保所有學生具備足夠的讀寫和計算能力，并為表現不好的學生提供專門的輔導和幫助。為了應對這一挑戰，以色列還應考慮在成年人中開展讀寫和計算等基本技能教育。