薛潔 陸秀勇
如今,為讓孩子們不輸在起跑線上,很多家長會送孩子參加課外輔導(dǎo)班。可是,家長卻忽略了孩子們在某些課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可能面臨的危險(xiǎn)。來自江蘇省泰州市檢察機(jī)關(guān)的一份調(diào)研表明,部分孩子在校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)時(shí)遭猥褻,對校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管亟須加強(qiáng)。
2016年10月11日傍晚,在泰州市高港區(qū)某校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的小教室內(nèi),10歲的小學(xué)生陸茗(化名)正在寫作業(yè),輔導(dǎo)老師耿旭看四處無人,竟對她進(jìn)行猥褻。
“拒絕他人觸摸你身體的隱私部位,就算熟人也要防范,包括親戚、學(xué)校老師等”“小秘密一定要告訴媽媽”……在遭侵害那一瞬,陸茗立即想起自己在法治課堂受過的教育。在耿旭被隔壁教室同學(xué)喊走后,陸茗立即用培訓(xùn)學(xué)校的固定電話聯(lián)系媽媽,要求媽媽帶她回家。
陸茗將輔導(dǎo)老師的惡行告訴了媽媽,并提出將不再繼續(xù)在此學(xué)習(xí),而媽媽也隨即報(bào)警。因涉嫌猥褻兒童罪,耿旭于當(dāng)晚被刑事拘留。經(jīng)查,初中學(xué)歷的耿旭,竟然是以虛假姓名和偽造的大學(xué)學(xué)歷被該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘為輔導(dǎo)老師。
2016年11月24日,法院以猥褻兒童罪判處耿旭有期徒刑十個(gè)月。
這樣的事件,并非孤例。
2014年以來,泰州市檢察機(jī)關(guān)共辦理猥褻未成年人案件34件,其中5起發(fā)生在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),占4.7%。
據(jù)介紹,這5起案件中,加害人多為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員及其親屬。其中3起為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員直接作案。案發(fā)場合多為“一對一”情形,較難當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。加害人利用單獨(dú)輔導(dǎo)的機(jī)會,將被害未成年人誘騙至隱蔽空間,實(shí)施猥褻。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),涉案教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員多數(shù)未取得合法辦學(xué)資質(zhì)。5家涉案校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有4家無辦學(xué)資質(zhì),3名涉案教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員均未取得教師資格證。
檢察官介紹,校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全設(shè)施管理不到位是誘發(fā)此類犯罪的主因。多數(shù)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出于節(jié)約成本考慮,對保證學(xué)生安全的人防、技防措施投入和配備不到位,給了犯罪分子可乘之機(jī)。如泰州市姜堰區(qū)某涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu),雖有正式辦學(xué)手續(xù),但因安保措施不力,導(dǎo)致社會閑雜人員可隨意出入教學(xué)場所,進(jìn)而實(shí)施犯罪。同時(shí),很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為保證教學(xué)秩序,不允許家長旁聽或觀看上課情況,但又缺乏對課堂進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的有效防范設(shè)施,導(dǎo)致一些從業(yè)人員在課堂上實(shí)施犯罪。
同時(shí),校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員管理存在漏洞。部分機(jī)構(gòu)對員工的教師資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),也不注意對員工尤其是兼職教師的師德管理。
此外,部分學(xué)生及家長防范意識薄弱,不知道遇到侵害時(shí)如何應(yīng)對。如泰州地區(qū)靖江市受害女童曹某受害時(shí)間從2013年9月至2014年6月,持續(xù)時(shí)間長達(dá)十個(gè)月。
針對這種現(xiàn)象,檢察官呼吁,主管部門應(yīng)推動校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備必要的安全措施和管理人員,加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)對輔導(dǎo)老師的資格審查。同時(shí),家長和孩子們也要加強(qiáng)自身防范教育,防止受到侵害。