 |
從系統(tǒng)科學到教育的科學發(fā)展觀*
（北京林業(yè)大學 顧凱平 朱學群 侯寧 北京 100083）
摘要：本文從系統(tǒng)科學的基本原則出發(fā)，探討我國高等教育的主要問題，指出教育的關(guān)鍵是質(zhì)量。并指出，目前教育改革的關(guān)鍵之一是高教制度的改革。但改革要找到根本解，否則將是表面問題改善，新的問題隨之發(fā)生，而且老問題還會再次不定期出現(xiàn)。文中指出目前教育的兩大癥結(jié)問題：平等競爭機制和人的創(chuàng)造性張力的產(chǎn)生。這兩個問題將涉及到目前與高等教育相關(guān)的絕大多數(shù)問題的根源。
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性原理，自組織理論，創(chuàng)造性張力，情緒性張力，根本解，癥狀解
* 該文發(fā)表于2008年中國系統(tǒng)工程學會第十五屆學術(shù)年會論文集，《未來與發(fā)展》2009年11期
Scientific Outlook on Education Development
and Systems Science
Abstract: The paper was approached the primary problems about higher education of
Two cruxes in education of
Key words: the principle on structure, self-organization theory, innovation tension, morale tension, essential solution, symptom solution.
2005年胡錦濤主席在兩院院士大會上提出，要用系統(tǒng)科學與系統(tǒng)工程的思想和方法來解釋和落實科學發(fā)展觀。確實，當我們用系統(tǒng)思維方法來代替片斷思維方式，用動態(tài)思維方式取代靜態(tài)思維方式，我們會發(fā)現(xiàn)，原來是這么清楚、這么簡單的問題被我們?nèi)藶榈馗愕迷絹碓綇?fù)雜；原來這么明確的答案，被某些上面的決定把我們搞糊涂了；我們出臺的各項政策，從系統(tǒng)理論來看是明顯的錯誤決策，卻被某些人當作重大的改革出臺，結(jié)果新的問題出來一大堆，舊的問題還是不斷地周期出現(xiàn)，而且癥狀一次比一次嚴重。下面我主要針對高等教育的問題談?wù)勎业目捶ê腕w會。
1 系統(tǒng)科學的兩大基本原則
系統(tǒng)科學理論體系中有二個重要的原則，一個是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性原則，一個是系統(tǒng)的自組織理論。前者被美國麻省理工學院的科學家們稱為系統(tǒng)思考的第一原理，可見它的重要程度。它的表述是：系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定了系統(tǒng)的行為。它闡明的是，任何一個系統(tǒng)的動態(tài)行為模式，以及由此產(chǎn)生的功能，是由該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定。什么是結(jié)構(gòu)？結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)中主要變量的互動關(guān)系。或者通俗地說，我們?nèi)粘Ｌ岬捏w制和機制問題，就是指的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這些變量不僅是指實物物質(zhì)，同時也指概念、理念、心智模式、政策、意志等等與你研究的問題有關(guān)聯(lián)的一切變數(shù)。系統(tǒng)中的人，不是身處系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之外，而是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的一部分。人有思想、有目標、有決策、有行動，因此人不但是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的一部分，受到系統(tǒng)結(jié)構(gòu)所驅(qū)動，同時他還能通過決策和行動來改變結(jié)構(gòu)，從而改變系統(tǒng)行為。因此，人在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的作用是微妙的。
如果完全不同人處在同樣的系統(tǒng)中，將趨向于產(chǎn)生同樣的行為。因此，當我們發(fā)現(xiàn)在相同的系統(tǒng)中，完全不同的人卻產(chǎn)生相似的行為，這時，我們就不要從個別人、個別事去找原因，而應(yīng)該從系統(tǒng)背后的結(jié)構(gòu)去找原因了！例如，為何國有企業(yè)具有相同的發(fā)展變化趨勢；為什么原東歐社會主義國家具有相似的變化模式；為什么目前的貪官如此之多?我們這時應(yīng)從系統(tǒng)背后的結(jié)構(gòu)去找原因了，盡管每個個體有個體的具體原因。
第二個重要的原則是系統(tǒng)的自組織理論，該理論是描述系統(tǒng)進化與發(fā)展的機理理論。系統(tǒng)之所以能夠不斷地進化發(fā)展，其主要機理有四個：非平衡機理、自穩(wěn)定機理、突現(xiàn)機理和選擇與評價機理。耗散結(jié)構(gòu)理論的提出者，諾貝爾獎獲得者普里高津的名言：“非平衡是有序之源”講的就是系統(tǒng)中宏觀性質(zhì)的不平衡，才可能在系統(tǒng)中產(chǎn)生定向的流：物流、勞動力流、資金流、信息流，這是系統(tǒng)進化發(fā)展的條件。比如，改革開放以來，中國的巨變就說明這一點。系統(tǒng)進一步的進化與發(fā)展，應(yīng)該有一個相對穩(wěn)定的、能夠存儲現(xiàn)有信息的狀態(tài)，這是進化發(fā)展的基礎(chǔ)，這就是自組織理論的第二個機理：自穩(wěn)定機理，自穩(wěn)定是通過負反饋機理、自復(fù)制機理的保證，當然也應(yīng)有一些外在的強制作用，如軍隊、警察的作用，以保證系統(tǒng)的相對自穩(wěn)定時期。自穩(wěn)定過程是一種動態(tài)的自穩(wěn)定過程，即在非平衡態(tài)下的定向流動下的自穩(wěn)定狀態(tài)。在自穩(wěn)定的動態(tài)過程中，例如在自復(fù)制的過程中，可能會發(fā)生“漲落”，“錯誤復(fù)制”，即“變異”的產(chǎn)生。例如，有人總結(jié)國有企業(yè)在二種情況下可以成功：其一是壟斷行業(yè)的國有企業(yè)；其二是個別具有極優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人的企業(yè)，這就是在國有企業(yè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)下，反必然結(jié)果的一種漲落現(xiàn)象。例如，在目前我國的民辦教育政策下，衰敗或者死亡是必然的，但也有二種情況能夠生存下去：進入統(tǒng)招指標的民辦院校，具有計劃經(jīng)濟的保護；另一種是個別優(yōu)秀的辦學人管理的學校，它也是一種個別的漲落。當具有生存價值和信息價值的變異群，在系統(tǒng)的選擇和評價機理作用下，這些變異群將取代父體群，發(fā)生突變，于是形成新的突現(xiàn)體，它具有更強的生存能力，和更好的信息優(yōu)勢，這就是系統(tǒng)的進化與發(fā)展過程。
2 教育在人類社會發(fā)展中的的地位與作用
教育是人類社會進化與發(fā)展中的通過自復(fù)制實現(xiàn)系統(tǒng)的自穩(wěn)定的過程，教育的質(zhì)量也是保證人類社會自穩(wěn)定的重要條件，只有在社會知識、文化、技術(shù)信息的穩(wěn)定復(fù)制的基礎(chǔ)上，才有可能出現(xiàn)新的“變異體”，或稱“漲落”，才可能出現(xiàn)新的突現(xiàn)體，社會又發(fā)展了一步，這就是科研、創(chuàng)新、發(fā)明的的力量。也是教育與科技的關(guān)系。因此，從根本上說，一個時代社會文明的存在與發(fā)展，依賴于社會中完整的教育體系，如果教育體系不完備，社會的結(jié)構(gòu)功能就會逐漸瓦解，社會的熵和混亂度就會增加；如果教育不完整，社會就會因為內(nèi)部的不協(xié)調(diào)而能力降低，知識水平將會一代不如一代，系統(tǒng)的信息會潰散，系統(tǒng)會衰退、文化革命的歷史也說明了這一點。
在快速變動的系統(tǒng)中，在環(huán)境發(fā)生變化時，只有存在足夠多的差異類型和變異頻率才能發(fā)掘出適應(yīng)類型，才能跟上變化的速度。教育的多體制、多類型的社會功能也在于此，也可能是民辦學校存在的最主要的原因。
既然教育的作用已經(jīng)清楚，那么，教育的科學發(fā)展觀不僅要回答教育的最終目的是什么？教育的功能是什么？還要回答，教育的核心標準是什么？用什么途徑和方法來實現(xiàn)？為了實現(xiàn)教育的功能，科學的教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計？或者說什么是我國科學的教育體制？當然還涉及到各種機制的設(shè)計，這些是相對更具體的一些問題了。
3 教育的關(guān)鍵是質(zhì)量
教育的重要作用從來沒有人在人口頭上反對過，但什么是教育的關(guān)鍵？怎么才能搞好教育？教育質(zhì)量的真正含義是什么？我們確實是越來越糊涂了。尤其在實際的操作中與國際上許多國家大相徑庭。我們搞了這么多年的教育，尤其在這十年來，左一個檢查，右一個評估，將辦學條件看成是質(zhì)量的代名詞，辦學條件中真正一票否決的，真正實質(zhì)性的是硬件條件：有多少土地，有多少建筑面積等等。教育部正式下文本科大學要有多少土地，多少建筑面積，多少學生，專科學院又是多少，高職學院又是多少，其效果如何已有目共睹了。前一段時間民辦院校的混亂局面與之有多大關(guān)系？公辦大學給予多少招生指標，是按校舍容納多少學生決定。即使在公辦院校，在教學評估的評價體系中，夸大了硬指標：生源、師資數(shù)、學科建設(shè)、科研產(chǎn)出，教學質(zhì)量的評價也是采用可量化的“定性”指標等技術(shù)性指標。相反，代表大學真正實力的科研力量、學術(shù)水平和人文精神等大學靈魂的“軟指標”，大學精神、大學理念卻忽略了。有些中專校、中技校變成了大學，但教學內(nèi)容的深度連文革前的中專程度都不如，美其名曰“職業(yè)教育”的改革。用培訓(xùn)內(nèi)容、用技工學校的教學內(nèi)容代替高等教育，是否忽略了教育的規(guī)律性，忽略了人在接受知識的過程必要的循序性，是否忽略了基礎(chǔ)知識的必要性，否認了人的自學能力、接受能力、理解能力提高的規(guī)律。從我個人的教學實踐來看，而這些都是培養(yǎng)出來的學生的基本功，是他將來發(fā)展后勁的保證。
有海外記者稱中國高等教育的三大硬傷：“教育被‘產(chǎn)業(yè)化’”、“評估體系被 ‘異化’”、“大學精神被‘邊緣化’”。這不能不引起我們的思考。只有在經(jīng)歷了我國建國以來的教育實踐，經(jīng)歷了國外先進國家的教育實踐，又親身經(jīng)歷了近一段時期中國的教育，才能深深體會三大硬傷的含義。
這不得不使我們想起哈佛大學校長科南特的一句名言：“大學的榮譽，不在它的校舍和人數(shù)，而在于它一代一代人的質(zhì)量！”美國的哈佛、耶魯?shù)让拼髮W的人數(shù)都控制在一萬人以下，耶魯為七千人，諾貝爾獎得主成群的普林斯頓才六千學生，同樣諾貝爾獎二十幾個的加理福尼亞理工學院才二千學生。就連在文革前，北京大學的規(guī)模從來沒有超過一萬人。一直沿襲到今天，美國從來沒有以校園大小、建筑面積多少、儀器設(shè)備款數(shù)來確定本科院校、專科院校、高等職業(yè)教育。甚至于一些州上批準的大學，根本不關(guān)心你有多少土地、多大建筑面積、圖書多少、儀器總金額數(shù)。儀器、圖書完全可以到周圍的大學共享，政府關(guān)心的是辦學人，辦學的管理團隊是否合格，這是首要考察的。這些學校照樣可發(fā)畢業(yè)文憑，只要有合格的師資，照樣可以招碩士，可以招博士。片面地強調(diào)硬件和規(guī)模，會引起一系列全局性故障，因為這是環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)。科學發(fā)展觀就是要按科學規(guī)律辦事，不能片面強調(diào)一個方面，使系統(tǒng)失調(diào)，我們主觀上認為是在解決問題，其實客觀上總是在不斷地制造問題。曾聽說某民辦大學，學生達數(shù)萬，校舍比公辦的還氣派，出門有直升飛機，在校內(nèi)各種會議上，經(jīng)常隨意地提到，該學校多少年要超過清華，多少年要趕上美國的xx大學，令人聽了目瞪口呆。但卻聽說該學校為了搶生源的各種違規(guī)行為、違反職業(yè)道德行為。這樣的校風熏陶，不知道怎么會與一流大學相提并論。某些鼓吹大學的規(guī)模效應(yīng)，鼓吹產(chǎn)業(yè)化的人，不知他們是否經(jīng)歷過一流大學，或者是否體會過在文革前中國的名牌大學，是否知道大學的關(guān)鍵在于質(zhì)量，是否知道什么是大學的質(zhì)量。
教育的質(zhì)量包括培養(yǎng)對象的專業(yè)質(zhì)量和人文質(zhì)量，學生人格和人品質(zhì)量。而這些質(zhì)量的培養(yǎng)需要學校有相應(yīng)的文化、精神，學校有相應(yīng)的學術(shù)水平和學術(shù)思想，當然也需要必要的硬件條件，和各種技術(shù)指標，但不適當?shù)刂鞔晤嵉梗瑢斐梢淮綆状说氖芎Α?/SPAN>
學校培養(yǎng)學生的質(zhì)量與產(chǎn)品的質(zhì)量是完全不同的概念。產(chǎn)品的質(zhì)量可以通過即時的檢驗予以確定，因此可以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既保證質(zhì)量又保證經(jīng)濟效益。而學校面對的是有個性、會思想的人，他的檢驗可能是幾年到十幾年，甚至于更長。教育的產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)在辦學理念，辦學目的、辦學手段等諸方面，即使針對產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營辦法---規(guī)模經(jīng)營，也是極不不可取的。
4 服務(wù)業(yè)的產(chǎn)能與制造業(yè)的產(chǎn)能區(qū)別
在企業(yè)管理理論中，有一條重要的規(guī)則，就是投資不足和產(chǎn)能限制而導(dǎo)致的成長上限。因此，為了突破成長的上限，許多學校在校園、在校舍、設(shè)備、師資、圖書都作了提前的產(chǎn)能擴充以迎接新的發(fā)展。然而，他們不知道，在制造業(yè)和在服務(wù)業(yè)產(chǎn)能的限制經(jīng)常是不同的，在制造業(yè)，產(chǎn)能不足可能往往指的是車間、設(shè)備、工人數(shù)等硬條件。而在服務(wù)業(yè)的產(chǎn)能主要是指服務(wù)質(zhì)量，有多少服務(wù)業(yè)在快速擴充硬件產(chǎn)能后不久，就由快速上升奇跡般地走向衰敗。在美國管理名著《第五項修煉》中舉到的二個真實的案例：神奇電腦科技公司和美國的人民航空公司，前者是制造業(yè)，前三年，業(yè)務(wù)迅速崛起，由于硬件產(chǎn)能的不足而在快速崛起后幾年內(nèi)起起伏伏，最終倒閉。而后者是服務(wù)業(yè)，硬件產(chǎn)能的飛機數(shù)三年內(nèi)由0到77架飛機，是美國業(yè)界獲利最高的航空公司，美國每個機場上都是人民航空公司的顧客數(shù)奪魁，然而從成立到倒閉，僅僅用了6年時間。教育也是一個典型的服務(wù)類行業(yè)，教育的產(chǎn)能限制往往是教育質(zhì)量、名師、校園文化、大學精神等軟性約束，而不是大樓、大校園、設(shè)備、圖書等硬性指標。
那么，為什么我國許多大學嚴重的軟性產(chǎn)能不足，卻沒有如上述案例中走向衰敗呢？是不是上述理論錯誤了？在計劃經(jīng)濟的模式下，市場作用失效，確實是不受市場規(guī)律支配了。在目前，高等教育資源還不充足的情況下，即使是一些民辦大學，一旦進入統(tǒng)招行列，再爛的學校也可以生存。但這種計劃經(jīng)濟模式下的結(jié)果，是造成全行業(yè)的質(zhì)量低下，效率低下，經(jīng)不住任何強有力的競爭者進入，一旦發(fā)生，則整個行業(yè)不經(jīng)一擊，這就是非壟斷行業(yè)的國有企業(yè)的現(xiàn)狀。中國的高等教育是否有相似情況和后果？
我國大學的評估體制、評估方式，可能是100個教師90個反對。評估標準是對大學辦學方向的強有力的引導(dǎo)；民辦院校的辦學標準的設(shè)立是對民辦院校辦學者、辦學理念、辦學行為致命性的篩選作用。教育部門的任一項政策的出臺，對中國教育的走向起到最為關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。但我們經(jīng)常看到，由于政策的強有力的誤引導(dǎo)作用，導(dǎo)致下面出現(xiàn)許多問題，反過來板子還是打在下面人的屁股上。著名管理大師、系統(tǒng)科學家彼得.圣吉的名言“企業(yè)賴于生存的政策往往是造成企業(yè)困境的原因”值得我們，尤其是教育主管部門思考。
5 高考的改革與創(chuàng)新
目前教育改革的關(guān)鍵之一是高教制度的改革。但改革要找到根本解，否則將是表面問題改善，新的問題隨之發(fā)生，而且老問題還會再次不定期出現(xiàn)。
高考于1977年宣布恢復(fù)時，全國上下雀躍歡騰，其最深刻的含義在于重現(xiàn)了教育公平的原則。一改由上級定指標、基層推薦選拔工農(nóng)兵學員長達十年的歷史。重新體現(xiàn)了教育在人類進化發(fā)展中的作用。因此教育的公平性是社會能夠進化發(fā)展的最起碼的條件。而高考在77年的恢復(fù)，為教育公平提供了一定的基礎(chǔ)條件。
然而社會在變化、發(fā)展，新的動向、新的問題又在不斷出現(xiàn)，教育的不公平并不因高考形式的恢復(fù)而一勞永逸。高考制度帶來的公平又為教育腐敗而減弱，圍繞著高校學歷文憑而產(chǎn)生了一系列的從高考錄取桌下交易到假文憑制造的“產(chǎn)業(yè)鏈”。教育領(lǐng)域改革的關(guān)鍵點之一是高考的改革。在我國教育領(lǐng)域，高考的指揮棒在我國根深蒂固，在這根指揮棒下，任何教育的改革顯得這樣蒼白無力。但高考制度的改革的根本解又是什么呢？圍繞著高考，各種改革舉措相繼出臺。如部分院校自主招生、3+X考試體系；統(tǒng)一考試，分省命題；等等。其用意在于真正實現(xiàn)教育對社會發(fā)展的功能。
美國著名的管理大師彼得.圣吉有一句名言：人類面臨的絕大多數(shù)問題是不能處理日趨復(fù)雜的系統(tǒng)所致，他們在試圖解決問題時，同時又不斷地制造新的問題。
我們回憶一下，我們在解決各種問題時，又不斷地在制造新的問題。例如短缺資源情況下雙軌制的腐敗問題；政府部門控制的計劃經(jīng)濟中的反饋延遲、效率低下問題；壟斷體制下，在沒有競爭條件下出現(xiàn)的質(zhì)量低下而不堪一擊問題；…等等。這正說明，由于我們不了解事件背后的結(jié)構(gòu)，使我們更偏好能很快改善問題癥狀的解決方法。然而，根據(jù)系統(tǒng)理論，我們落入了舍本逐木、飲鴆止渴的模式，我們表面在解決問題，由于我們使用的癥狀解，而不是根本解，因此問題狀況似乎改善，但會引發(fā)新的問題，而且舊問題也會反復(fù)出現(xiàn)，并且癥狀一次比一次重。枝節(jié)性的改革容易出臺，也容易被上級認可，但必須要分析它的副作用、后遺癥。教育問題的根本解決，在于教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的根本改革。
6 提高教育質(zhì)量的兩大癥結(jié)問題
6.1 教育的平等與競爭機制的建立是提高教育質(zhì)量的體制保障
在澄清關(guān)于教育質(zhì)量的基本理論和建立正確的辦學理念的基礎(chǔ)上，需要回答如何提高教育質(zhì)量的問題？提高高等教育的辦學質(zhì)量的辦法人們可以有無數(shù)條建議，但其核心是什么呢？核心有二點：第一，打破壟斷，建立平等競爭的平臺；第二，在高校教師中激發(fā)創(chuàng)造性張力，而不是情緒性張力。創(chuàng)造性張力由愿景激發(fā)，而情緒性張力由壓力驅(qū)動。后者是教育思想的問題。前者是教育體制的改革問題，與政治體制改革相關(guān)聯(lián)。
十九世紀后葉，美國著名的“反壟斷法”的出臺，目的從經(jīng)濟上來說，是為了禁止強勢者以任何手段封閉市場，從而達到充分競爭；從倫理上來說，是為了給相對弱勢的市場后進者一個生存的空間，給予后進者一個平等競爭機會。公益事業(yè)決不是不要競爭。中國教育行業(yè)的壟斷，不僅公辦與民辦的不平等，民辦與民辦之間也不平等，一旦進入統(tǒng)招行列，就一進定終身。教育的反壟斷，建立平等競爭機制的平臺，給予教育主管部門認可的高等教育機構(gòu)在不同生態(tài)位上的學歷認可，以形成一個正常的升降通路，把辦學者的精力集中在辦學質(zhì)量上，而不是注意在辦學的硬件條件上、或規(guī)模上；這種平等競爭機制，對公辦院校也是一種壓力，不要以為皇帝的女兒不愁嫁，不要以為教育貸款可以無限制，可以壓根不要考慮償還的問題。打破了雙軌制、三軌制，也就是最有力的制約了腐敗現(xiàn)象。企業(yè)要辦成有機體，以在系統(tǒng)內(nèi)部形成自我發(fā)展、自我制約、自我生存、自我循環(huán)的能力。學校也是如此，一個國家也是如此。
現(xiàn)代社會通過市場保證效率，通過政府保證公平。由于政策的不公平，沒有真正的競爭機制，因此，如果教育沒有足夠的公平和沒有效率，能有高質(zhì)量嗎？
如果我們在教育上完全平等了，只要教委批準的學校可以在不同的文憑許可的區(qū)位上，讓各校平等競爭，以科學的評價、選擇機制，形成通暢的升降通道，這時高等教育的短缺將會緩和，甚至于過剩，只有這時高考的改革才能真正有效，千軍萬馬過獨木橋的現(xiàn)象才能解決，真正的素質(zhì)教育才能施行。
6.2 創(chuàng)造性張力是高質(zhì)量科研產(chǎn)品的原動力
第二，如何激發(fā)大學教師的創(chuàng)造性張力，這不是錢的問題。大學教師除了作教學工作外，還需要做科研，而科研工作是一種創(chuàng)造性的工作，必須發(fā)揮人的創(chuàng)造性張力。只有為愿景而驅(qū)動，才能產(chǎn)生出創(chuàng)造性張力；為壓力而驅(qū)動，只能產(chǎn)生情緒性張力，真正高水平的創(chuàng)造是產(chǎn)生不出來的。例如，很多院校規(guī)定各種職稱每年的文章數(shù)目、課題經(jīng)費額，這些成為定制成的硬指標。高校的定崗定編工作，各校自行制定的條例五花八門，比如專著不算成果，比如每人每年要在他們臨時決定的所謂核心刊物上有幾篇文章，要拿到多少經(jīng)費。在這種壓力下，人的創(chuàng)造性張力還會激發(fā)出來嗎？企圖用這種行政壓力來提高學校的學術(shù)水平。這種情緒型的張力，可以產(chǎn)生創(chuàng)造性的成果嗎？這也就是為什么建國59年我國沒有諾貝爾獎的原因。我國周邊的印度、韓國、泰國、日本，甚至于我國臺灣學者都有多個諾貝爾獎，世界華人獲自然科學諾貝爾獎的有6位，而中國大陸沒有。甚至于我國最著名的作家、科學家也幾乎都是建國前培養(yǎng)的，最有分量的文學作品是建國前的作品。對這一問題的解決，涉及到目前公辦院校內(nèi)部的一系列明文或不明文的規(guī)定、潛規(guī)則，當然更涉及到教育主管部門的政策。
此外，目前各高校中較為嚴重的行政型專家教授現(xiàn)狀也頗引人非議。在內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的政策出臺后，高校各級領(lǐng)導(dǎo)都是由大學畢業(yè)、碩士畢業(yè)、博士畢業(yè)的人擔任。過去，領(lǐng)導(dǎo)都是有了職稱、功成名就的年高者擔任，而現(xiàn)在卻是由年輕人上臺當領(lǐng)導(dǎo)，于是，幾乎各個單位都差不多，在各級領(lǐng)導(dǎo)沒有評上教授、博導(dǎo)、院士之前，大概其他人很難上，當他們幾乎全部解決后，下面的人才有可能。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)，大學畢業(yè)后幾乎沒有干幾天的專業(yè)工作，卻是教授、博導(dǎo)、專家、學科帶頭人，課題第一完成人。在不少高校的不少學科，造成了真正的學術(shù)權(quán)威的缺失。在碩士、博士的論文答辯中，甚至于有些碩導(dǎo)、博導(dǎo)分辨不出什么是好論文，什么是差論文，信口雌黃。權(quán)威的缺失在學術(shù)界是最可怕的事情。一個學科，如果沒有基礎(chǔ)扎實，知識底蘊深厚，概念準確，思想敏銳的學術(shù)權(quán)威，無法想象學生培養(yǎng)的質(zhì)量，無法想象高質(zhì)量的科研成果能夠產(chǎn)生。有人預(yù)測，在未來的若干年內(nèi)，中國將是科研低發(fā)期。
又如，目前的評價體系和評價方法，有幾個學校不在評估前“走動走動”。如果我們的精力整天都在忙于各類評估：本科生評估、211評估、教育振興計劃評估、重點實驗室評估、碩士點評估、博士點評估、各級重點學科評估、等等、等等五花八門，一年中不夸張地說，幾乎每天都在忙評估。那么創(chuàng)造性的工作還有精力和時間嗎。甚至于連批課題都要“活動”的話，創(chuàng)造性的成果、脫穎而出的人才能出的來嗎？真正出來的又是真的脫穎嗎？又如，真正有才能的人往往有一些弱點，往往較難得到領(lǐng)導(dǎo)賞識，他們往往感到報國無門。這種例子在我國還少嗎？
問題的解決在哪里？這正是我們要思考的。教育的科學發(fā)展觀，其實質(zhì)就是尊重教育規(guī)律，建立教育系統(tǒng)的科學的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。按照系統(tǒng)論的第一原理：系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)的行為，因此建立教育系統(tǒng)的科學系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，才是解決教育系統(tǒng)深層次問題的根本解。本文講的就是教育的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)想：第一部分講的是體制結(jié)構(gòu)，后一部分講的是機制結(jié)構(gòu)。
參考文獻：
1、Peter Sange 第五項修煉 （一）---學習型組織的藝術(shù)與實踐 天下文化出版 1995
2、顧凱平等 系統(tǒng)工程學導(dǎo)論 中國林業(yè)出版社 1999
3、李建華等 現(xiàn)代系統(tǒng)科學與管理 科學技術(shù)文獻出版社 1996
