（2010年12月10日）

尊敬的江廳長，各位處長：

首先非常感謝省教育廳和在座的各位領導長期以來對我縣教育事業的高度重視和給予的大力支持！下面簡要匯報我縣教育事業發展情況及“十二五”期間教育事業改革與發展的思路和提請省教育廳支持的事項。不妥之處，請批評指正。

一、“十一五”期間我縣教育事業取得的主要成就及存在的主要問題 

“十一五”期間，我縣教育工作在各級黨委、政府的高度重視和省、市教育主管部門的精心指導以及社會各界的大力支持下，大力實施“科教興縣”、“教育強縣”戰略，不斷深化教育改革，全面推進素質教育，穩步提升教育質量，初步形成了公平合理、充滿活力、和諧發展的現代教育體系。（現有各級各類學校353所，在校學生141765人，其中，幼兒園有65所、在園幼兒16474人，小學237所、在校學生60431人，普通中學50所、在校學生64828人，特教學校1所、在校學生32人）。一是各級各類教育協調發展。義務教育普及率穩中有升，小學毛入學率100%，初中毛入學率99.8%，普通高中強勢擴容，跨越發展，成功創辦省示范2所、市示范2所，高考本科達線人數位居安慶市先進行列，榮獲安慶市“高考成果先進縣”稱號；學前教育、民辦教育有較快發展，成功創辦了3所市級一類幼兒園，創辦民辦中小學4所。二是辦學條件明顯改善。撤并初中、小學（教學點）180所。籌措資金1.67億元，大力實施農村中、小學危房改造工程、初中校舍改造工程、寄宿學校建設工程、學校標準化建設工程和中小學校安工程，極大地改善了中小學辦學條件；全面實施農村中小學遠程教育工程，有力地推進了教育的信息化、現代化。三是素質教育穩步推進。四是教師素養明顯提升。實施“師德建設工程”和“名師培養工程”，廣大教師的素質有明顯提高。榮獲教育部百縣萬名班主任培訓工作十佳先進單位。評選市、縣級骨干教師和學科帶頭人631名。建立了中小學教師補充機制，面向全省選聘教師725名。建立教育干部選拔機制，通過兩推一述、公推公選等方式，選拔了8名高中副校長。五是教育改革不斷深化。扎實推進義保機制改革，全面落實“兩免一補”政策；撤銷鄉鎮義務教育學區管理小組，組建鄉鎮教育辦公室，初步理順了中小學管理體制；教師績效工資改革、崗位設置工作全面啟動；初、高中學業水平測試和學生綜合素質評價制度基本建立。六是教育廉政建設與依法治教工作卓有成效。

“十一五”期間，我縣教育改革與發展雖然取得了一些成就，但與先進地區相比，與經濟和社會發展的要求和廣大人民群眾期望相比，還存在許多問題。主要表現在以下六幾個方面：一是教育結構性矛盾突出，發展不均衡。教育結構不合理，教育資源配置不優，教育公平還沒有得到充分體現。學前教育相對滯后，中等職業教育嚴重跛腿。二是教師隊伍建設仍需加強。結構性矛盾突出，教育理念、教學方法與新課改、推進素質教育的要求有較大差距，師德教育有待強化，農村學校教師學科不配套、年齡老化等問題。三是素質教育仍需強力推進。牢固樹立學生全面發展的理念，徹底改變重智輕德，重知識輕能力，重結果輕過程的現象，全面推進素質教育仍需加倍努力，常抓不懈，四是依法治教有待強化。五是職業教育服務經濟社會發展的能力偏低。職業教育發展嚴重跛腿，普、職比極不協調，職業教育的數量、質量與經濟社會發展需求不相適應。

二、“十二五”期間我縣教育事業改革與發展的思路

（一）指導思想

 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面落實國家《中長期教育改革與發展規劃綱要》，堅持以育人為本，全面推進素質教育，優化教育資源配置，大力發展學前教育，促進義務教育均衡發展，實現高中教育整體提升；以皖江城市帶承接產業轉移示范區建設為契機，加快發展職業教育，為宿松經濟建設和社會發展服務；以提高教育教學質量為核心，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求，辦人民滿意的教育。

（二）發展戰略

 重點實施“六大戰略”。一是優先發展戰略，著力在切實加強領導，公共財政優先投入，公共資源優先配置上做文章。二是均衡發展戰略，堅持教育公益性和普惠性的原則，重點在縮小城鄉、校際差距上制定政策，促進均衡協調發展。三是多元發展戰略。健全政府主導、辦學主體多元化、辦學形式多元化、充滿活力的辦學體制，形成以政府為主體，全社會積極參與，公辦、民辦共同發展的格局。四是特色發展戰略。五是資源優化戰略。以學校標準化建設為契機，進一步加大中小學布局調整的力度，調整教育結構，撤并部分薄弱高中和初中。高中向縣城及縣城周邊集中，各鄉鎮重點建設一所鄉鎮政府所在地初中。重點建設好各鄉鎮中心小學、中心村完小，撤并部分規模過小的村小。盤活撤并學校閑置資產，主要用學前教育和義務教育。六是科研興教戰略。

（三）主要目標和任務

 1、大力發展學前教育，實施學前教育普及工程

 目標：到2015年，縣城區基本普及學前三年教育，毛入學率達到了90%；鄉鎮政府所在地基本普及兩年教育，毛入學率達到90%；其他農村地區基本普及一年教育，毛入學率達到90%。

 措施：（1）制定規劃，落實年度發展計劃；（2）制定優惠政策，落實經費投入；（3）擴大學前教育資源；（4）加強學前教育規范管理。

2、鞏固提高義務教育，實施義務教育均衡發展工程

目標：初步形成資源優化、布局合理、條件改善、發展均衡的義務教育辦學體系。義務教育毛入學率達到100%，鞏固率達到98.5%。

措施：（1）優化配置教育資源；（2）努力促進教育公平；（3）加快義務教育學校標準化建設；（4）提高學校管理水平；（5）加強學校安全管理；（6）全面提高教育質量；（7）改進學校德育工程；（8）全面推進素質教育；（9）全面實施科研興教；（10）加快教育信息化建設。

3、優化普通高中教育，實施普通高中名校工程

目標：整合普通高中資源，實現規模、質量、效益協調發展。到2015年，普通高中布局、結構、規模相對合理，基本普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到90%，普高與職高招生比例大體相當。

措施：（1）積極發展優質高中；（2）深入推進普通高中課程改革；（3）切實加強對普通高中的管理。

4、加快發展職業教育，實施職業教育振興工程

目標：到2015年，全縣職業高中達到4所，中職教育規模占高中階段學校招生的比例穩定在48%以上，中職在校學生數在1.5萬人左右，每年各類職業培訓達1萬人次以上。

措施：（1）落實政府責任。把發展職業教育擺在十分突出的位置，完善職業教育工作聯席會議制度；（2）加大職業教育投入。確保教育附加用于職教達到50%，按照不低于城市教育附加的30%標準設立財政專項資金，發展職教；（3）整合職教資源。優化布局結構，縣職教中心從宿松二中剝離，對縣職教中心、許嶺職中、王嶺職中進行資源整合。通過政府投入、四川雙流縣援建、校企合作等方式，重新組建縣職業技術教育中心（征地591畝，學歷教育招生規模4500人以上，職業培訓5000人次/年，達到省級以上重點中職學校辦學標準），支持宿松電子、安慶陽光、安慶松安等職校做強做大；（4）開展職業教育培訓；（5）改革職業教育辦學模式；（6）加強職業教育研究；（7）完善并落實中職助學政策。

5、著力發展特殊教育，實施特教學校建設工程

目標：到2015年，在縣城區建設一所九年一貫制特教學校，三類殘疾適齡兒童入學率達到99%。

措施：高標準規劃，分期實施，高質量完成縣特教學校遷址重建任務。

6、規范發展民辦教育，實施民辦教育提升工程

目標：到2015年，民辦學歷教育全日制，在校學生達1.2萬人，民辦幼兒園在園學生達1.5萬人。

措施：（1）強化政府職責；（2）提高民辦學校質量；（3）落實民辦教育扶持政策；（4）依法管理民辦教育。

（四）保障措施

  1、加強教師隊伍建設。（1）建設一支高素質的教師隊伍；（2）高度重視師德建設；（3）扎實提高教師教育教學水平。

  2、加大教育經費投入。（1）依法加大政府投入；（2）積極引導民間資本投資教育；（3）進一步完善義保機制；（4）切實加強教育經費管理。

  3、深化教育體制改革。（1）改革義務教育管理體制；（2）改革中小學管理體制。

  4、全面推進依法治教治校。

  5、不斷完善監督評估機制。（1）進一步完善教育督導制度；（2）建立鄉鎮黨政主要領導干部教育工作督導考核制度。

三、提請省教育廳幫助支持的事項

  （一）宿松縣職業技術教育中心建設項目

    宿松縣十四屆人民政府第33次常務會議研究決定，把實施縣職教中心項目建設作為“城市十大重點工程”，將宿松縣職教中心從宿松二中剝離出來，并整合許嶺職中、王嶺職中職教資源，在縣城東北片區附近選址新建宿松職業技術教育中心，計劃投資3.1億元、征地591畝（含教師公寓用地126畝）、建筑面積82400㎡（一期投資1.1億元、二期投資2億元），計劃用兩年半時間建成（2013年秋季招生）一所學歷教育在校生4500人，年短期培訓5000人次規模的學校。請求省教育廳將我縣職教中心項目納入全省“十二五”教育發展規劃予以重點支持，并協調省發改委將該項目進入2011年省“861”重點項目。

   （二）宿松縣城區及鄉鎮中心幼兒園建設項目

    “十二五”期間，我縣規劃建設城區及22個鄉鎮和華陽河農場、九成監獄分局新建和改擴建中心幼兒園27所，計劃總投資34300萬元。其中2011年新建縣城幼兒園2所，改擴建縣城、鄉鎮中心幼兒園12所，投資18600萬元；2012年改擴建鄉鎮中心幼兒園8所，投資8200萬元；2013年改擴建鄉鎮中心幼兒園7所（含華農、九成各1所）投資7500萬元。

     我縣在進一步加大對學前教育政府投入的同時，積極鼓勵、支持社會力量以多種形式舉辦幼兒園，努力擴大學前教育資源，努力在3年內基本實現鄉鎮有中心幼兒園、中心村獨立建園目標。為此，特懇請省教育廳在“十二五”期間對我縣農村學前教育給予重點支持。

    （三）宿松縣縣城區域學校建設項目

     “十二五”前三年，我縣城區規劃建設4所義務教育階段學校，計劃總投資25000萬元，從而解決縣城就學壓力和適應城鎮化建設的需要。

      1、計劃投資12000萬元，新建校舍55200㎡，建設宿松縣實驗中學新校區（初級中學）；

      2、計劃投資6000萬元，新建校舍10000㎡，建設宿松縣實驗小學東北片區分校；

      3、計劃投資2000萬元，新建校舍15000㎡，建設宿松縣城關小學西南片區分校；

      4、計劃投資5000萬元，新建校舍36000㎡，建設縣工業園區九年一貫制學校。

      為此，請求省教育廳對以上項目給予重點支持。