大地震過后的日本橫濱。(中新社/侯宇 攝)

2011年的春季，對留學市場來說注定是一個“多事之春”，5月本是不少國家的“開學季”，然而隨著一系列國際重大事件和有關留學的新政策的綜合作用，使得2011年春季的留學市場呈現出一種兩難的“糾結”情形。

日本：開學季籠罩“恐核”陰云，留學生去留兩難

日本3?11大地震發生后至3月底為止，按入管局的緊急統計，3周內離日的中國人為10萬人。筆者估算，震后2周內離日的中國留學生約為4萬人，即留學生歸國者占在日總國人歸國者的近半數。在此次地震災害中，日本所有與在日外國人有直接聯系的行業都受到嚴重打擊，其中接收外國留學生的日本大學因為發生學生推遲返校、拒絕入學或申請退學等現象而使校方叫苦不迭。

據日本當地媒體消息，由于受到“3?11大地震”的影響，不少計劃即將于2011年4月入學的外國留學生紛紛向大學發去了延期入學的申請。分析其原因，“擔心福島第一核電站核燃料泄漏事故”的心理仍起到主導作用。學校宣傳部門的員工推測認為，“留學生回國以后，因為父母的擔心，可能有些人選擇了留在國內”。日本許多高校在地震之后，都專門在宣傳部門設置了專人負責向學生和家長宣講安全性，他們都感覺非常無奈，“最終的決定權在學生，學校也不能強行要求”。

4月中下旬日本大部分高校陸續開學。4月20日文科省對71所國公立大作了抽樣調查顯示，在4萬中國留學生中，已經有一半人返校(暫不計赴關西等地避難的國內轉移者)。5月黃金周后，剩下的學校也基本開學。據了解目前日本東北、關東、中部、關西、九州、四國等地的大學的絕大部分學生已返校。

英國收緊簽證政策，高校擔憂留學生源減少。(英國BBC英倫網)

英國：簽證緊縮新政實施 學生無奈高校忙留人

嚴格審核大學資質、提高語言入學標準、取消PSW簽證，僅2011年第一個季度，英國聯合政府就接二連三地對其高等教育和移民系統大動干戈，宣布了一系列與國際留學生息息相關的新政策，英國高校積極應對，以期留住海外生源。

在今年4月實施新留學簽證政策之前，英國高校對政府的限制學生簽證政策一直表示擔憂，因為減少海外學生將影響大學的財政收入。盡管目前還沒有具體數字顯示來自中國的留英學生人數在減少，而一向清高的英國高校還是未雨綢繆、重新審視自己的海外招生策略。

近日，英國大學舉辦聯合招生咨詢會，來自全英的70多所高校擺起了攤位招攬學生，其中包括以前從未在此類展會露過面的英國頂級大學牛津大學和倫敦政治經濟學院。

英國各大高校一方面擔心海外生源減少，一方面試圖力挽狂瀾。雖然英國大學一再表示，這些改變對中國留學生并沒有實質上的影響。但不少中國留學生仍表示目前在英國找工作的前景黯淡，并且面臨學費上漲的壓力和教學質量下降的擔憂。

澳洲：匯率高企逼走學生 推新政力挽頹勢

近期，澳元的飆升，已經造成了澳大利亞的大學面臨留學生大量減少的窘境。據相關人士統計，目前正在不斷刷新30年來匯率新高的澳元，已經在給澳洲的國際教育產業發出最嚴峻的警告，全澳約62萬國際留學生，僅4成的人數接受高等教育，教育界擔心目前的匯率會嚇退不少留學生繼續留澳。

外匯交易上指出，目前高昂的澳元勢頭表明如今的國際教育產業成本不斷上揚，這導致留學生需要支付澳洲學費和生活費變得更加昂貴，即使他們的來源國的貨幣也在升值。由于聯邦撥款不足，澳洲大學已經越來越依賴于留學生的學費，而澳元的飆漲正讓留學生與他們帶來的學費離澳洲的大學越來越遠

為應對可能出現的留學生銳減現象，澳洲從政府到教育業界都開始出招應對，澳洲移民部日前出人意料地增加了留學生的技術移民配額，部分大學也開始消無聲息地削減課程費用，一些教育主管部門也推出諸如降低門檻、增加獎學金項目以及削減教育簽證經濟擔保金等措施試圖在留學市場的預警聲中穩住學生數量。

　　由于費用太高，加拿大約克大學村留學生紛紛搬出宿舍。(加拿大《星報》/Dan Robson 攝)

美國：留學生熱衷做海歸 政府憂心人才流失

由于美國科技人才簽證嚴格、排期過長，加上現在生活費用昂貴，外國出生的科技專才紛紛返回祖國創業尤其是中國和印度，每年回國的數字達數萬至數十萬。

與此同時，中國政府制定了海外高層次人才引進計劃，例如“千人計劃”，還對留學生回國提供了更多的優惠條件，包括最近出臺的戶口政策，各個城市也紛紛推出海外人才引進計劃，對回國創業的“海歸”加大扶持力度和政策的靈活性等更增加了科技人才“海歸”的信心。許多美國人對此現狀感到憂心，擔心長此以往，美國的科技和創新實力受到影響。

為應對人才流失的現狀，美國移民局近日宣布擴大理工科外國學生在美延長實習期限的適用范圍，比以往增加了50個專業，期限最長可達29個月。

據悉此舉是奧巴馬承諾修補移民政策的一個步驟，許多美國媒體呼吁，這一切遠遠不夠，美國為留住人才，應該盡快進行全面移民改革。

加拿大：留學安全引人憂 各省出招搶生源

多倫多當地時間4月15日凌晨，在加拿大約克大學學習、來自北京的23歲女留學生柳乾在其租住的一個疑似群租屋的地庫房間遇害。事件引起加拿大當地華人社區和國內媒體的關注。多倫多約克大學村附近普遍存在的群租屋也因安全難以保障而受到質疑。

此前，加拿大還因其對低齡留學生較為寬松的政策引發諸如問題留學生大量存在等而飽受質疑。卑詩大學(UBC)在去年的一項研究調查發現，來自中、日、韓等亞裔高中寄宿留學生，沾染如吸毒、飲酒及濫交等不良嗜好，遠較加國出生或移民加國的亞裔生嚴重。該報告建議，卑詩省教育廳或教育局應加強管理，甚至可考慮發牌監管這類寄宿家庭。這也引起了一些小留學生家長對于加拿大留學產業教育質量的擔憂。

為防止留學生數量下滑，爭奪更多的留學生源，加拿大聯邦政府相繼推出中加學生合作計劃(SPP)、削減留學簽證擔保金等利好政策。卑省、安省等地方政府也陸續推出碩博留學生無須找到工作就可申請移民等措施鼓勵留學生赴本省高校就讀。地方政府期望吸引來的留學生能推動當地經濟發展、緩解當地教育機構經費不足的窘境。但隨后也有一些專家之一此舉會引起留學生“質量危機”，透支留學產業信譽導致產業的惡性循環。

總之，各國的留學政策往往受到其內政外交綜合因素的影響，但留學產業作為教育發達國家重要的出口產業，其對國際學生敞開大門的政策主線往往不會輕易改變。尤其在發達國家飽受經濟危機困擾的當下，留學產業給其帶來的經濟和社會效益是任何一個國家都不愿輕易放棄的。因此只要對政策有充分的了解加上充足的準備，成就自己的留學夢就并不是一件困難的事情�！�