中青在線訊（中國青年報·中青在線記者 馬富春）“暫停跨省辦學，就是要進一步規范合作辦學，切實維護學生權益。”日前，甘肅省教育廳下發通知，要求暫停所有省內中等職業學校與外省高職院校聯合辦學行為，只允許省內中等職業學校與省內高職(專科)院校開展“五年一貫制”聯合培養。

該通知要求，對于2016年及以前年度已與外省高職院校簽訂聯合培養協議的，要求各市（州）教育局對聯合培養協議進行認真復核，妥善安排好各年級學生轉段工作，并于3月30日前將復核情況以正式文件上報教育廳備案；省屬中等職業學校復核工作由各學校自行開展并于3月30日前將復核情況以正式文件上報教育廳備案。

東西部聯合辦學是職業教育多年來探索出的有效形式，對于為何要暫停省內中職學校和外省高職院校的合作辦學，在接受中國青年報·中青在線記者采訪時，甘肅省教育廳發展規劃處工作人員崔興云介紹，此次暫停中職與外省高職聯合辦學，是為了進一步規范跨省合作辦學，對近年來跨省合作辦學中出現新情況、新問題進行全面摸底排查，對存在的問題進行整改。

據崔興云介紹，中等職業學校和高職院校開展合作辦學，這在甘肅省內已經開展多年，總體良性運行，“省內聯合培養專業由開展聯合辦學的省內高職院校確定，聯合培養協議須報教育廳審定”。但從省級教育行政部門層面，目前甘肅中職學校與外省高職院校跨省合作辦學并沒有相關工作機制。

崔興云表示，近年來，一些外省高職院校向甘肅積極擴展職業教育生源，與甘肅省部分中職學校形成校際間的合作辦學，但由于操作不規范，曾出現各種問題，讓學生利益受損失。“高職的學籍要經過省級教育行政部門審批，曾出現甘肅生源到外省去難以入學籍，影響學生就學和將來求職。”崔興云說。

去年3月31日，中國青年報職業教育版報道《600多學生被跨省曲線上大學》，反映了蘭州科技職業學院在開展跨省合作辦學中的亂象。蘭州科技職業學院2015年招錄的部分專業預科生在接收完一年預科教育后，被轉往河南省部分高職院校接受高職教育，在注冊河南高職院校的學籍時，卻以河南省部分中職學校的虛假信息注冊高職學籍，此間還導致一些學生注冊高職學籍失敗，導致無學可上的情況。

“規范的中職與高職的聯合辦學是學生一入學就擁有高職院校的學籍，且學籍要經過對方省教育行政部門審核備案。”崔興云說，可近年來，出現一些跨省合作辦學在校級之間開展，未經教育行政部分審批，導致學籍注冊出現問題，影響了學生的正常就學，也嚴重擾亂了跨省聯合辦學秩序。

蘭州科技職業學院出現的跨省上學案中，由于偽造中職生申請高職學籍，以及中間相關環節出現問題，致使數百甘肅籍學生難以注冊河南高職院校學籍，出現就學困難，一度有數百學生滯留河南，引發各界關注。最后，甘肅省教育廳出臺意見，允許這批學生報考甘肅省統一組織的2016年高職院校單獨招生考試，保證了蘭州科技職業學院2015年招錄的部分預科生接受高等教育的機會，盡可能維護了學生權益。

“即便能參加單獨招考，但由于蘭州科技職業學研跨省合作辦學出現問題，這就耽誤了這批學生一年時間和學費；同時，也可能有部分學生參加全省單獨考試成績不理想，無法在2016年升入高職就學。”對于蘭州科技職業學院跨省合作辦學出現問題的后續影響，有觀察人士如是說。

“此次暫停，就是要通過全面排查，進行系統的治理整頓，對依法合規的，支持聯合辦學，對于違法違規操作的，要堅決制止跨省聯合辦學行為，切實維護學生的權益。”崔興云說。

據悉，除全面摸底排查跨省合作辦學情況，甘肅省還對省內中職招生工作也進行了進一步規范。甘肅省教育廳要求各市州要在2017年完成中職學校資源整合布局調整工作，在組織今年招生時，各地要嚴格按照布局調整后保留的學校招生，以便統一注冊學籍，按照資源整合后的學校安排中職招生計劃，一校多牌者，需確定主體學校并在其名下招生；已撤銷、合并的學校不再招生。

同時，要求各地打破地方保護主義，允許和支持省屬中等職業學校在各縣區初中學校開展招生宣傳工作，不得以任何借口和理由阻止和干擾；若有發現學校舉報，一經查實，將扣減下一年當地5%的普通高中招生計劃。允許省內中職學校跨縣區、跨市州招生，年底考核時跨區域招生數全部計入本市州初中升學總數。