最近各地的教育新聞大多與“雙一流”相關(guān)。《湖南2020年力爭(zhēng)3所大學(xué)進(jìn)入“世界一流”》《國(guó)家“雙一流”建設(shè)方案河南高校不能再缺席了》……一時(shí)間，各省的高校都掀起了爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”的高潮，套用網(wǎng)友在留言中常用的一句話，“不想創(chuàng)雙一流的大學(xué)不是好大學(xué)”。

這一切都源自2017年新春，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委共同制定的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)正式印發(fā)。按照每五年一個(gè)建設(shè)周期，2016年開(kāi)始新一輪建設(shè)，建設(shè)高校實(shí)行總量控制、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。“雙一流”建設(shè)成為了繼“211工程”和“985工程”之后，又一個(gè)備受關(guān)注的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。

“雙一流”怎么選

實(shí)際上，此次《實(shí)施辦法》是對(duì)2015年10月24日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的細(xì)化。對(duì)于關(guān)注高等教育的人們來(lái)說(shuō)是“等了很多年的一只靴子落地了”。

《實(shí)施辦法》指出，到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。辦法對(duì)世界“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”建設(shè)的遴選條件、遴選程序、支持方式、動(dòng)態(tài)調(diào)整和組織實(shí)施作了明確。

外界對(duì)哪些高校能入選“雙一流”一直多有猜測(cè)，此次公布的《實(shí)施辦法》對(duì)遴選程序進(jìn)行了規(guī)定，堅(jiān)持公平公正、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，采取認(rèn)定方式確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。

元培教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)洪文在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，未來(lái)將有專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)《總體方案》要求和本辦法，綜合高校辦學(xué)條件、學(xué)科水平、辦學(xué)質(zhì)量、主要貢獻(xiàn)、國(guó)際影響力等情況，以及高校主管部門(mén)意見(jiàn)，論證確定一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家委員會(huì)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單，并提出意見(jiàn)建議，教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委審議確定建議名單。

老牌高校依然是支持重點(diǎn)

從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部針對(duì)高等教育不同發(fā)展階段的不同要求，先后實(shí)施了“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是新的歷史時(shí)期的重大戰(zhàn)略決策。

業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，實(shí)施多年的“211工程”“985工程”是我國(guó)高校匯集辦學(xué)資源、提升高等教育綜合實(shí)力的“集結(jié)號(hào)”，而“統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)一流”是中國(guó)大學(xué)積蓄力量，沖刺國(guó)際前沿的“沖鋒號(hào)”。

洪文表示，“雙一流”高校建設(shè)是未來(lái)我國(guó)高等教育的重要發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)未來(lái)高校的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。實(shí)際上，“雙一流”與“211工程”“985工程”有很大的關(guān)聯(lián)。“老牌知名高校及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科依然是各地重點(diǎn)支持的對(duì)象。從各省市已經(jīng)公布的建設(shè)名單看，‘雙一流’高校及重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科名單與傳統(tǒng)的‘211’‘985’高校高度吻合，這也意味著‘雙一流’建設(shè)具有很強(qiáng)的延續(xù)性，是‘211’‘985’工程的延伸。”他強(qiáng)調(diào)。

安徽省明確提出“支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)”。山東的積極支持對(duì)象“山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等駐魯部屬高校進(jìn)入國(guó)家‘雙一流’建設(shè)工程”。就目前來(lái)看，各省份公布的“支持建設(shè)世界一流大學(xué)”的名單確實(shí)很多都是原來(lái)的“985工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高校。

發(fā)揮自身特色是王道

在各省區(qū)市的實(shí)施方案中，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)需求，因地制宜、推進(jìn)特色學(xué)科建設(shè)成為一大亮點(diǎn)。在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，因地制宜正是“雙一流”比“211工程”和“985工程”最大的進(jìn)步，這讓各個(gè)高校在發(fā)展中能更好尋找自己的位置。

根據(jù)目前各省的方案，海南省將利用自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)熱帶高效農(nóng)業(yè)、國(guó)際旅游、熱帶海洋、熱帶醫(yī)藥、島嶼生態(tài)、教師教育等學(xué)科領(lǐng)域。甘肅將立足絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、蘭州新區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，明確學(xué)校發(fā)展定位和優(yōu)勢(shì)特色。作為東北老工業(yè)基地，遼寧將學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)振興全面對(duì)接，調(diào)整學(xué)科布局，建立電力裝備、石化冶金、礦山機(jī)械、生物制藥等若干個(gè)支撐學(xué)科群，充分發(fā)揮高等教育對(duì)老工業(yè)基地振興的支撐引領(lǐng)作用。

洪文表示，《實(shí)施辦法》鼓勵(lì)各地區(qū)突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)特色學(xué)科。這也意味著未來(lái)國(guó)內(nèi)的高校發(fā)展將呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、地方化的特點(diǎn)。各高校建設(shè)將盡量避免貪多求全、盲目跟風(fēng)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等原有弊端，而是結(jié)合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)需要、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科，形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性高校生態(tài)環(huán)境。

人才成“爭(zhēng)奪”關(guān)鍵

《實(shí)施辦法》充分肯定人才的重要性，在各省區(qū)市出臺(tái)的建設(shè)方案中，“人才引進(jìn)和培養(yǎng)”都是重中之重。清華大學(xué)信息學(xué)院的一位教授告訴科技日?qǐng)?bào)記者，作為一線科研人員他對(duì)《實(shí)施辦法》感受最深的就是“人才成了香餑餑”，他說(shuō)， “雙一流”建設(shè)計(jì)劃的進(jìn)軍號(hào)角尚未吹響，各地、各高校的人才搶奪戰(zhàn)已然“一觸即發(fā)”。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，一方面要從外部引進(jìn)人才，一方面要保衛(wèi)本地人才。

為爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”，不少高校不惜血本到處“挖”人。一位高校行政管理人員告訴科技日?qǐng)?bào)記者，現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)評(píng)上了長(zhǎng)江學(xué)者就有點(diǎn)緊張，“因?yàn)椤秾?shí)施辦法》提出了‘創(chuàng)一流’過(guò)程當(dāng)中人才的重要，所以挖人的要來(lái)了”。

洪文認(rèn)為，作為高校教學(xué)和科研的主要力量，加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)將成為未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)高校的中心工作，優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)將獲得更好的機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。“當(dāng)然與之配套的人才流動(dòng)政策也是必要的，主要是要規(guī)范人才的無(wú)序流動(dòng)。”他說(shuō)。