高水平全面建成小康社會，重點難點在農村。在我省，工資性收入已經成為農民增收的最強“引擎”，在經濟增速放緩的大環境下，如何保障農民持續增收？記者就社會普遍關注的熱點問題，采訪省人力資源和社會保障廳相關負責人。

經過多年大規模轉移后，我省農村年輕勞動力逐漸減少，今年如何實現新增轉移農村勞動力20萬人以上的目標？

相關負責人說，人社部門將主要立足于兩類農村勞動力群體，通過強化落實就業政策、提供高效優質服務，促進其在非農產業轉移就業——

聚焦職技校畢業生、“兩后”生、退役士兵等農村新成長勞動力。服務農村一二三產業融合發展，緊密結合南北勞動密集型產業梯度轉移，大力扶持現代服務業發展，研究制定支持新就業形態發展的政策措施，多渠道開發就業崗位，催生更多適合農村新成長勞動力的就業機會。分類開展就業技能培訓、崗前培訓和在崗技能提升培訓，計劃全年培訓新生代農民工12萬人以上，提升其適崗能力。

聚焦低收入農戶勞動力。建立就業申報登記制度，依托人社基層服務平臺逐村逐戶開展調查，掌握其就業狀況和就業意愿，實施“一對一”精準就業幫扶。把低收入農戶勞動力全面納入就業困難人員范圍，支持經濟薄弱地區就地就近開發一批保潔、保綠、保安等公益性崗位托底安置其就業，計劃全年幫扶低收入農戶勞動力實現穩定轉移就業10萬人以上。

把農民工納入城鄉一體就業管理和服務體系，有哪些實際意義？

農民工是農業轉移人口的主體，是改革開放以來伴隨工業化、城鎮化快速發展成長的新型勞動大軍，為我省經濟發展和轉型升級做出了突出貢獻。但長期以來，受城鄉二元體制分割的制度性影響，農民工實現平等就業的體制機制障礙仍沒有得到根本性消除，與推動城鄉一體化和新型城鎮化的發展趨勢不相適應。因此，需要建立健全城鄉一體的就業管理和服務體系，通過統籌實施城鄉同步的就業規劃、加快建立城鄉平等的就業制度、逐步完善城鄉普惠的就業政策、高效提供城鄉均等的就業服務，切實消除城鄉和地域差異，著力營造更加公平的就業環境，讓農民工與城鎮勞動力平等享有就業機會、公平參與就業競爭、均等接受就業扶持、同等保障就業權益，在實現城鄉勞動力資源得到充分開發和利用的同時，促進農民工在城鎮二三產業實現更加充分、更高質量的就業，助其早日融入城市生活，加快農業轉移人口市民化進程。

職業技能培訓是提升農民就業能力的重要渠道，農民可以在哪里參與職業技能培訓？《意見》首次提出，要重視發揮農村能工巧匠的作用，培養鄉土技能人才，對此作何解讀？

相關負責人說，初次轉移就業或處于失業狀態的農村勞動力在辦理失業登記后，可按照人社部門公開發布的職業培訓補貼工種目錄，自主選擇培訓項目到人社部門下轄就業訓練中心、認定的公共職業培訓機構或有資質的民辦職業培訓機構參加就業技能培訓，培訓合格后可按規定到當地人社部門申領享受就業培訓補貼。農村勞動力與用人單位簽訂勞動合同后，在正式上崗前可以在人社部門認定的企業內訓基地或受企業委托的職業培訓機構參加崗前培訓，培訓合格后可按規定到當地人社部門申領享受崗前培訓補貼。在企業一線工作的農村勞動力可以參加由企業自行組織的崗位技能提升培訓，培訓后取得技師和高級技師職業技能等級的，可按規定享受高技能人才培訓補貼。農村勞動力可以通過各級人社部門門戶網站、12333全省統一咨詢熱線、各地公共就業管理服務機構、人社基層平臺了解培訓項目、機構、時間、補貼等相關服務和政策信息。

鄉土技能人才主要包括各領域能工巧匠和民間藝人。大力培育壯大這方面人才資源，一方面可以發揮增收致富的示范輻射作用。鄉土技能人才普遍具有一定文化知識水平和技術專長，可運用所掌握本領在擅長的領域取得較好成果，在廣大群眾中的典型示范作用最直接、最生動、最具說服力，可以此帶領廣大群眾增收致富;另一方面可以引領傳統技藝的傳承帶動作用。這些民間藝人生在農村、長在農村，其藝術養分直接來自于農村，和農民有著天然的相通性，在民間文化的傳承中起著骨干和橋梁作用。通過“名師帶高徒”和“傳幫帶”等模式，發揮民間藝人在傳承民族民間文化方面的積極作用，有利于歷史經典產業的保護和傳承。

今年我省在預防和治理農民工工資拖欠方面將有哪些新舉措？

我省將采取有力措施，進一步加大治理拖欠農民工工資問題的工作力度。根據國務院常務會議和人社部等12部門通知要求，于今年全國兩會召開前繼續開展專項整治，集中力量解決春節前尚未清欠到位的案件。

全面暢通網絡、電話、窗口、信函等農民工維權渠道，對涉及農民工工資的舉報投訴和勞動爭議，積極通過勞動保障監察聯動舉報投訴平臺和勞動人事爭議調解服務平臺及時辦理、快速查處，確保農民工投訴“有門”。依托基層勞動保障監察“兩網化”管理平臺和工會勞動法律監督組織，普遍開展欠薪隱患摸底排查活動，對存在不同欠薪風險企業實施分類監管。

協同住建、交通、水利等行業主管部門，推行工程建設領域實名制管理、工資專用賬戶、銀行代發工資和工資保證金等制度，指導督促施工企業規范用工管理，依法簽訂勞動合同，足額支付工資。完善行政執法與刑事司法銜接機制，依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件。健全欠薪失信行為聯動懲戒機制，將嚴重欠薪的用人單位列入省、市公共信用信息系統黑名單，加大懲戒力度。