德國職業(yè)教育的科學研究,正如其職業(yè)教育對經(jīng)濟的推動力一樣,舉世矚目并始終處于世界領先地位。如果說德國經(jīng)濟騰飛的秘密武器是德國雙元制職業(yè)教育,那么制造這些秘密武器的是德國高水平的職業(yè)教育師資隊伍,而促進德國職業(yè)教育師資培養(yǎng)的理論基礎——職業(yè)教育學的發(fā)展、改革與創(chuàng)新的,則是德國職業(yè)教育的科學研究。在誕生了像黑格爾、康德等世界著名的哲學大家以及馬克思、恩格斯這樣偉大的科學社會主義創(chuàng)始人的德國,其思辨的傳統(tǒng)對職業(yè)教育的科學研究產(chǎn)生了極大影響。正是在這思辨的土壤中,產(chǎn)生了許多極具職業(yè)教育特色的理論成果,凸現(xiàn)了職業(yè)教育自身的規(guī)律。縱觀當今世界,只有德語文化圈國家(德國、奧地利、瑞士)將職業(yè)教育學作為大學的一門獨立學科,集中了大批專門從事職業(yè)教育學研究的專家學者,建立了高水平的研究機構,將自洪堡大學開始的教學與科研結合的大學功能發(fā)揮得淋漓盡致,既培養(yǎng)了大批高水平的職業(yè)教育的師資,又取得了許多具有國際影響力的職業(yè)教育科研成果。在包括著名的德累斯頓工業(yè)大學、亞琛工業(yè)大學、柏林技術大學、達姆施答特技術大學、慕尼黑大學、漢堡大學、洪堡大學等24所研究型大學里,建立了職業(yè)教育師資培養(yǎng)機構及相應的職業(yè)教育研究所,為德國職業(yè)學校和企業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展與創(chuàng)新,提供了強有力的理論支撐。
在應用型人才培養(yǎng)的職業(yè)教育發(fā)展中,德國職業(yè)教育依托獨特的管理體制取得了舉世矚目的成績,尤其是“雙元制”模式的實施為德國經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的實用型人才。在我國經(jīng)濟新常態(tài)下,在實現(xiàn)全面建成小康社會的目標下,加強我國職業(yè)教育發(fā)展,為社會培養(yǎng)更多的實用型人才是高職教育發(fā)展的關鍵。
一、德國職業(yè)教育的特點
1 . 德國職業(yè)教育相關法律明確規(guī)定:就業(yè)者必須先接受正規(guī)的職業(yè)教育,職業(yè)教育是就業(yè)者獲得就業(yè)的前提。 “雙元制”是德國職業(yè)教育的最大特點,主要包括企業(yè)和政府,教育經(jīng)費也主要是由企業(yè)和政府承擔。德國職業(yè)教育強調的“雙元制”模式要求職業(yè)院校必須加強對學生實踐能力的鍛煉,也就是學生每周兩天在高職院校接受理論教育,其余時間則要到企業(yè)進行實踐操作。通過理論學習與實踐操作所培養(yǎng)的學生具有較強的職業(yè)能力,這是德國制造技術發(fā)展的主要原因之一。
2 . 德國職業(yè)教育具有規(guī)范化的考核制度。德國的考試主要是由教育的第三方——— IHK按照標準監(jiān)督執(zhí)行,職業(yè)院校的學生必須要參加全國職業(yè)資格考試,考試的內(nèi)容由工商業(yè)聯(lián)合制訂,這樣就會保證考試內(nèi)容的切實實際性。具體的考試內(nèi)容主要包括面試考試和實際操作技能考試,負責考試的機構不直接參與教學,這樣就實現(xiàn)了教考分離,保證了考試的公平性與工作性。另外,德國也建立了科學規(guī)范的管理機制。德國職業(yè)教育課程設置主要是按照聯(lián)邦政府的要求進行設置并且根據(jù)市場的變化而變化的,企業(yè)在參與職業(yè)教育培訓時需要按照政府部門制定的規(guī)則進行,這樣就會保證企業(yè)參與職業(yè)教育行為的規(guī)范性,提高實踐教學的理論性。
3 . 德國對于師資隊伍的要求比較嚴格。對于從事職業(yè)教育的教師資質進行嚴格的規(guī)定,要求從事理論教學的教師必須要從事本專業(yè)實際工作兩年以上。同時還對教學的綜合素質提出了相應的要求,并且做出了細致的說明,為教師的培養(yǎng)制訂了詳細的規(guī)劃,構建了完善的教師個人保障制度,提高了教師崗位的穩(wěn)定性。
二、我國職業(yè)教育與德國職業(yè)教育的區(qū)別
雖然我國校企合作模式與德國“雙元制”模式存在相似性,但是相比德國職業(yè)教育的發(fā)展成績,我國職業(yè)教育還存在以下不足。
1 . 對于實踐教學的規(guī)定不同。雖然我國近些年增加了對實踐教學的課時安排,但是實踐教學課時比例仍占不到總課時的25% ,而德國職業(yè)教育的實踐教學則要求占到45% ,由此可見,我國職業(yè)教育對實踐教學的重視程度還不夠。另外,我國高職院校對實踐教學的課時安排沒有硬性規(guī)定,這方面需要借鑒德國經(jīng)驗。同時,對于校企合作的認識觀念也不同。德國“雙元制”屬于一種成熟的教育機制,被德國公眾高度重視,并且他們崇尚技藝,而我國的職業(yè)教育仍停留在工人的層面,認為其屬于不光榮的職業(yè),因此人們不愿意從事技工等工作。
2 . 關于教師隊伍的資格要求不同。我國高職院校的教師準入主要是根據(jù)用人單位的標準,也就是只要達到相應的學歷要求就可以,而對于教師的實踐操作經(jīng)驗沒有硬性的規(guī)定,但是德國職業(yè)院校對教師隊伍的準入有著嚴格的規(guī)定,從事本專業(yè)理論課教學的老師至少具有大學本科學歷,具有兩年從事本專業(yè)的實際工作經(jīng)驗,且經(jīng)過兩年見習期學習培訓并取得教師資格證后才能成為真正上崗教師。另外,高職教育對教師綜合素質的要求也不同。德國職業(yè)教育對教師的職業(yè)道德、培訓與進修等做了詳細的規(guī)定,教師必須加強進修以及道德素質培養(yǎng),而我國職業(yè)院校對教師的進修以及素質的培養(yǎng)等沒有明確的規(guī)定,導致高職院校在教師培訓上存在隨意性。
3 . 實踐鍛煉教學的管理模式不同。我國職業(yè)教育管理主要是由高職院校進行,具體的教學內(nèi)容由高職院校根據(jù)就業(yè)環(huán)境進行調整,這樣就會出現(xiàn)專業(yè)設置相較于企業(yè)用工要求存在滯后的問題,而德國職業(yè)教育管理是由政府根據(jù)職業(yè)標準不斷調整的,這樣就保證了教學內(nèi)容與職業(yè)標準相一致。另外,實踐鍛煉的平臺也不同。我國學生參加實踐主要是學校的實踐基地,而德國學生實踐主要是企業(yè),這樣必然在技能培養(yǎng)上存在差距。
4 . 法律制度方面的制定。德國職業(yè)教育已經(jīng)形成了比較成熟完善的法律制度體系,將職業(yè)教育發(fā)展中的各種因素都以法律法規(guī)的形式體現(xiàn)出來,而我國在法制建設方面還存在不足,尤其是對職業(yè)教育實踐教學方面的規(guī)定還處于空白。
三、德國職業(yè)教育對我國職業(yè)教育的啟示
通過對德國職業(yè)教育與我國職業(yè)教育特點的區(qū)別分析,為切實提高我國職業(yè)教育的發(fā)展,我們應該清晰地認識到德國職業(yè)教育發(fā)展中的良好經(jīng)驗,并且積極借鑒過來,以此促進我國職業(yè)教育的發(fā)展。對我國職業(yè)教育的具體啟示如下。
1 . 轉變觀念,全面推進職業(yè)教育改革。德國學生很小就具有職業(yè)意識,而我國由于應試教育的影響,很多學生對職業(yè)教育存在反感情緒,因此我國必須要深化職業(yè)教育改革:一方面要加強對職業(yè)教育的支出力度,借鑒德國財政政策,實現(xiàn)對職業(yè)教育的全覆蓋,強化對職業(yè)教育發(fā)展的支出力度,尤其是在財政、科技等方面給予支持。目前,社會中存在輕視職業(yè)技能的觀念,認為職業(yè)教育屬于低端教育,以后當工人會被看不起,因此越來越多的人不愿意學習職業(yè)技能。為此,國家要改變社會觀念,形成重視職業(yè)技能的氛圍,鼓勵人們參與到職業(yè)教育中。二是完善高校教育層次設置,鼓勵高職院校與本科院校建立分流機制,以此為社會提供多層次的人才。當然,職業(yè)院校管理者要建立與市場相適應的教育模式,根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結構調整專業(yè)課程。職業(yè)教育是服務地方經(jīng)濟的,因此在職業(yè)教育發(fā)展管理過程中必須要體現(xiàn)出強化地方經(jīng)濟的作用,為學生提供廣闊的就業(yè)平臺。
2 . 加強對教師隊伍的建設力度。德國職業(yè)教育的發(fā)展離不開優(yōu)秀的教師隊伍,雖然我國實施了許多教師素質提升行動,但是與德國相比,我國教師隊伍的質量還存在不少的問題,例如教師實踐能力不強、創(chuàng)新技能不高等,因此我國要著眼于制造強國戰(zhàn)略,結合國情制定切實可行的教師隊伍教育培養(yǎng)機制,國家站在頂層設計制定符合我國產(chǎn)業(yè)結構調整的教師隊伍培養(yǎng)機制,鼓勵高職院校的教師參加實踐鍛煉,鼓勵教師進行科研創(chuàng)新,要將絕大部分科研成果轉化的收益給予科研者。另外,還要繼續(xù)深化校企合作模式,培養(yǎng)更多的雙師型教師。同時,可積極聘請或引進行業(yè)專家進入學校,將最新行業(yè)發(fā)展趨勢、最新技術發(fā)展特點引入校園,提高職業(yè)教育的時效性、針對性,最終使培養(yǎng)的學生符合社會的需求,畢業(yè)便能上崗。
3 . 大力推進校企深度合作機制。首先,從法律角度規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育的責任和義務,同時也要解決企業(yè)后顧之憂,包括從政策、稅收等方面減輕企業(yè)壓力,提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。國家要出臺鼓勵校企合作的法律法規(guī),為校企合作提供政策依據(jù)。例如,國家應出臺鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育的細則,與職業(yè)院校開展深度合作,并且為學生提供就業(yè)實習崗位的企業(yè)可以得到國家的財政補貼,吸納高職應屆畢業(yè)生的企業(yè)可以得到稅收上的照顧。其次,學校要主動出擊,聯(lián)系企業(yè),在專業(yè)設置、教學大綱制訂、師資配備、實踐訓練等方面加強同企業(yè)的深度溝通,了解企業(yè)對人才需求的變化。高職院校是以培養(yǎng)企業(yè)需要的人才為主的,因此高職院校要積極開展校企合作,主動與企業(yè)開展合作,根據(jù)企業(yè)的需求進行教學。其中,最重要的就是探索適合我國國情的校企合作模式,找準企業(yè)與高職院校的利益結合點,拓展合作渠道,實現(xiàn)互惠共贏。另外,高職院校也要保證企業(yè)的利益,企業(yè)是以追求利益為主的,職業(yè)院校可以采取專項的教育培訓,為企業(yè)職工開展培訓,減輕企業(yè)員工培訓成本,實現(xiàn)資源共享。
4 . 完善考核機制。我國職業(yè)教育要積極借鑒德國考核模式,加大對學生考核中實踐環(huán)節(jié)所占比例。通過引入第三方參與考核,真正實現(xiàn)教考分離。同時,制訂符合我國國情的人才培養(yǎng)目標,在人才培養(yǎng)目標制訂時征求多方面的意見,尤其是企業(yè)的意見,以此培養(yǎng)出更多實踐應用型人才。另外,構建實踐教學評價體系。由于學生的實踐教學分校內(nèi)實訓和校外實習,在整個過程中都要進行有效的管理與評價,每次實訓都要有實習報告或成果,每個項目都要制訂相應的評價標準。指導教師應全程監(jiān)控學生的表現(xiàn),通過口頭提問、項目成果、實際操作等形式考察和評價學生。頂崗實習的考核主要由企業(yè)指導教師完成,考核重點主要是實習過程、實習內(nèi)容和掌握的知識技能。
5 . 建立“大職業(yè)教育”完善職業(yè)教育監(jiān)管機制。德國職業(yè)教育的特色在于政府與企業(yè)溝通機制的完善,也就是由政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及社會組織共同參與到職業(yè)教育管理中,因此其職業(yè)教育能夠滿足社會發(fā)展需求。我國也要積極借鑒德國的大職業(yè)教育管理模式,改變現(xiàn)在的以政府管理為主,教育部門、勞動部門以及行業(yè)協(xié)會缺乏溝通的現(xiàn)狀,建立社會立體式的管理模式,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,通過宏觀調控實現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展。
當然,除上述幾種啟示之外,我國職業(yè)教育的發(fā)展還需要從教學課程設置、教學手段以及財政政策等方面入手,積極借鑒德國的“雙元制”職業(yè)教育模式,進一步推進校企合作,找準企業(yè)與學校的利益共同點,為社會培養(yǎng)實用型專業(yè)人才,不斷推動我國職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。