河北涿鹿夭折課改的負(fù)面社會意義

河北省張家口市涿鹿縣一場轟轟烈烈的教學(xué)改革在質(zhì)疑聲中行進(jìn)了兩年多，最終以縣教育和科技局局長辭職的方式結(jié)束。燕趙之地再次上演“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還！”的人生悲哀。這場轟轟烈烈的夭折課改，留下了諸多的負(fù)面影響。

第一，河北涿鹿為反對實施課程改革樹立了樣板。

二十年來，在改革開放的大背景下，我國基礎(chǔ)教育的教育改革從拉開帷幕到大踏步前進(jìn)，取得了豐碩成果。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求：各級政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場。加強(qiáng)校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

但是，在課程改革，特別是課堂教學(xué)改革過程中，推行新課程的教育思想在有些地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的一些地區(qū)，并沒有得到社會的理解與支持，其中，錯誤的政績觀是阻擋課程改革前進(jìn)的主要力量（見筆者的文章《錯誤教育政績觀是應(yīng)試教育的重要根源之一》網(wǎng)址：http://learning.sohu.com/20160516/n449762805.shtml），在這里，我們不得不提到2009年山東沂水發(fā)“紅頭文件”抓應(yīng)試教育的事件：

2009年7月31日，沂水縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見》（又稱第58號文件）稱：只有教育教學(xué)質(zhì)量提高了，才能使更多的學(xué)生順利通過各類選拔性考試，幫助他們實現(xiàn)人生價值。全縣加強(qiáng)學(xué)校管理提高教育教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)是，中考優(yōu)秀率保持全市第一；本科進(jìn)線人數(shù)、重點本科進(jìn)線人數(shù)和萬人比全市第一；實現(xiàn)學(xué)校管理層次高、教學(xué)水平高、升學(xué)率高、學(xué)生素質(zhì)高、人民滿意率高的“五高”目標(biāo)。山東省教育廳副廳長張志勇明確表示，沂水縣做法背離了中央有關(guān)教育改革的精神，背離了山東省全面推進(jìn)素質(zhì)教育的改革要求和具體部署，他們還像在經(jīng)濟(jì)生活中只抓GDP而不顧其余一樣來抓教育，非常片面。沂水縣的做法，名義上是辦人民滿意的教育，但是從根本上講不符合教育的內(nèi)在規(guī)律，不符合廣大人民培育合格人才的根本利益，從實際效果上講不能提高學(xué)生的素質(zhì)，效率是低下的。在省教育廳的干預(yù)下，沂水縣政府重新出臺文件，對58號文件中部分內(nèi)容進(jìn)行了修改，刪除了片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率和學(xué)習(xí)成績的內(nèi)容。

山東沂水對教育的決策，是錯誤政績觀的典型。沂水縣一位教師向省教育廳反映說，今年沂水縣的高考不理想，縣里不從學(xué)校的教學(xué)入手，提高課堂效率，反而要求學(xué)校學(xué)生提前一個月開學(xué)，并對老師進(jìn)行集中整頓。這種做法明顯就是違背教育規(guī)律和學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，違背國家有關(guān)法規(guī)。（以上轉(zhuǎn)自中國教育新聞網(wǎng)：http://www.jyb.cn/basc/sd/200911/t20091105_321305.html）

與山東省教育廳的做法相反，河北省張家口市涿鹿縣要求停止課改，用以回應(yīng)少數(shù)學(xué)生家長希望恢復(fù)到“滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)、考試排名”等傳統(tǒng)模式的呼聲。這再次為片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育擂鼓助威，不知道作為省級教育主管部門的河北省教育廳如何看待這個問題。

第二，“涿鹿課改”的結(jié)果，讓課改踐行者的看到了自己可能的未來，將大大減弱全國各地課改的動力。改革，本來就是一項有風(fēng)險的事業(yè)，記得一位名人說過：要允許改革者犯錯誤，但不允許不改革。一個意氣風(fēng)發(fā)的教育官員因為改革而折戟，這樣的代價不是大家所期望的。如此以來，全國各地的教育局長在推進(jìn)教育改革的過程中，是不是會更加如履薄冰，甚至不敢作為？推進(jìn)課改的校長們會不會就此改弦更張，從此放棄課改而再次撲進(jìn)片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育的懷抱？那些追求夢想的老師們看了“涿鹿課改”的下場，還會去“多事”嗎？相反，那些只看升學(xué)率的行政官員與教育官員們有了充分的理由，那些固守“滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)、考試排名”的校長們有了壓榨師生時間與智慧的底氣，那些平庸混日子的老師們有了諷刺挖苦熱心課改老師的正當(dāng)借口，長此以往，我們的基礎(chǔ)教育不是要完全回到“滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)、考試排名”的老路上去？

人民網(wǎng)2009年11月4日曾對山東沂水的應(yīng)試教育發(fā)表過這樣一個評論（http://opinion.people.com.cn/GB/10320176.html）：正當(dāng)山東省大力推進(jìn)素質(zhì)教育改革之時，這個省沂水縣卻以政府“紅頭文件”形式要求狠抓應(yīng)試教育。記者調(diào)查了解到，沂水縣教育系統(tǒng)存在違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象，一些教師和學(xué)生對升學(xué)率的“大棒”應(yīng)接不暇。有關(guān)專家認(rèn)為，沂水縣的做法暴露出一些政府干部的錯誤教育政績觀，顯示教育改革阻力很大、任重而道遠(yuǎn)。

那么，河北省張家口市涿鹿縣的停止課改事件，暴露了什么？顯示了什么呢？