近日，南京市出臺“創業南京”人才計劃，提出“十三五”期間，重點集聚100名科技頂尖專家、培育200名創新型企業家、引進3000名高層次創業人才、引領20000名青年大學生創業，并相應推出26條系列支持政策，全方位、多層次優化“眾創”政策環境，更好引領創新驅動發展和經濟轉型升級。

    四支創業大軍梯次銜接。逐層構建從頂尖專家到“草根”創客的人才金字塔結構，注重把握不同層次人才特質，力求精準對接、分類施策。其中，對到南京創業或開展產業化合作的諾貝爾獎獲得者、國內外兩院院士等高端人才，給予最高1000萬元科研成果產業化配套資金、1億元跟進投資、200萬元住房補貼等“重磅”引才政策，瞄準“高精尖缺”，吸引全球產業科技前沿成果落地轉化；對本地成長性較強的創新型企業家，提供三年最高2000萬元貸款貼息、掛牌上市跟蹤輔導和融資費用補貼等培養政策，努力培養一批既領銜科研、也領跑市場的復合型領軍人才；對帶團隊、帶技術、帶項目落戶創業的高層次人才，給予50-150萬元啟動資金、100平方米創業場所、100平方米人才公寓等初創扶持，面向“種子期”人才加大“育苗造林”力度，為戰略性新興產業發展引入源頭活水；對大學生創業的優秀項目，給予最高50萬元創業資助、50萬元創業貸款額度及全額貼息、9600元稅費減免等扶持政策，進一步盤活科教資源，打造以大學生為代表的青年“創客”生力軍。

    三項制度改革同向發力。在制定實施四個人才專項的同時，緊扣人才項目評審、資金投入和考核督查等關鍵環節，系統推進人才制度改革，提升引才育才的質量和效益。人才項目評審方面，下放部分市級權限，引導各區、園區人才載體立足產業鏈，配置人才鏈，先行對人才項目評估遴選，市級再通盤擇優、跟進扶持。引入技術專家、企業家、風投機構等評審主體，推動市場評價、市場發現、市場配置，提升引才精準度和產業匹配度。人才資金投入方面，拓展以財政性資助為引導的多元化渠道，對社會創投機構投資人才項目的給予補貼獎勵和風險補償，對獲得社會風投的人才項目跟進投資，撬動社會資源投入人才事業；對自主培養“千人計劃”“萬人計劃”的企業，給予100-200萬元項目資助，調動企業引才用才、投資人才的積極性。人才工作考核方面，把“創業南京”人才計劃實施情況納入全市經濟社會發展指標體系，賦予“第一資源”第一權重；建立定期監測評估機制，對人才項目實施動態管理，評估優秀的實行“一企一策”跟蹤扶持，不合格的及時清退，提高政策資源投放效率。

    九大服務體系保駕護航。圍繞人才創業創新全過程全要素，在政務服務、市場服務、金融支撐、科技服務、創業輔導、首購首用、人力資源、稅收優惠、生活配套等九個方面打出組合拳，進一步完善配套環境，優化創業生態。在政府權力上做“減法”，把人才項目納入商事制度改革先行先試對象，設立“一站式”創業服務平臺，優化政務流程，降低初創成本。在市場配置上做“加法”，鼓勵支持人力資源、科技金融、管理咨詢、知識產權保護交易及眾創空間運營等人才服務業發展，對人才企業購買相關中介服務的，給予資金支持。在資源嫁接上做“乘法”，發揮本地科教優勢和產業集群優勢，積極推動支持高校院所、行業領軍企業對人才企業開放技術服務平臺，對人才購買科技成果和服務的給予補貼；拓展首購首用渠道，推動人才企業同大型國企、行業龍頭、跨國企業對接新產品新技術，加速市場價值轉化，增強自主創新后勁；優化創業輔導品質，定期組織人才赴境外科技創業先進地區考察研修，對接國際前沿產業技術，拓寬全球視野，提升創業質態。