教育，是培養(yǎng)新生一代準(zhǔn)備從事社會生活的整個過程，也是人類社會生產(chǎn)經(jīng)驗得以繼承發(fā)揚的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要指學(xué)校對適齡兒童、少年、青年進(jìn)行培養(yǎng)的過程。廣義上講，凡是增進(jìn)人們的知識和技能、影響人們的思想品德的活動，都是教育。品牌，本來是一個市場經(jīng)濟(jì)的概念，指企業(yè)掌握了核心技術(shù)，達(dá)到了本行業(yè)的高端水平。有沒有自己的品牌，是企業(yè)成功與否的重要標(biāo)志。擁有了品牌，就意味著實現(xiàn)了低投入，高產(chǎn)出；擁有了品牌，就意味著贏得了消費者的信任，獲得了利益的最大化；擁有了品牌，就意味著取得了成功和榮譽。教育與品牌的結(jié)合，稱為教育品牌。教育品牌的建設(shè)和形成，標(biāo)志著教育發(fā)展向高點定位、跨越發(fā)展的目標(biāo)邁出了堅實步伐；標(biāo)志著教育事業(yè)的發(fā)展形成了特色亮點，達(dá)到了較高境界和層次；標(biāo)志著一個地區(qū)的教育事業(yè)贏得了群眾的信任和口碑，獲得了較高的認(rèn)可度和美譽度。因此，在教育競爭日趨激烈的今天，打造教育品牌，是新形勢對教育的新要求，也是提升濰城教育核心競爭力的必然選擇。持續(xù)打造濰城教育亮點品牌，對于推進(jìn)教育事業(yè)在新階段實現(xiàn)新發(fā)展，充分發(fā)揮教育在促進(jìn)民族振興、社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的拉動作用，顯得尤為緊迫和重要。加快濰城教育品牌建設(shè)，要把握高點定位、趕超跨越的工作基調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點打造，全面提升，力爭每一處學(xué)校都要有自己的特色品牌，每一位教師都要有自己的教學(xué)品牌，每一位學(xué)生都能得到適宜自己發(fā)展的教育，把濰城建設(shè)成為“理念超前、資源充足、發(fā)展均衡、質(zhì)量領(lǐng)先、特色鮮明”的“教育品牌區(qū).濰坊宜學(xué)城”。
    一、統(tǒng)籌規(guī)劃教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
    《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2011-2020年)提出，到2015年率先在縣（市、區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。這就要求我們著眼于實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提升均衡發(fā)展水平。
    一要建立完善中小學(xué)、幼兒園配套建設(shè)機(jī)制。加快實施《濰城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃（2011-2020）》，嚴(yán)格落實規(guī)劃、國土、建設(shè)、教育等部門在城市住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)（幼兒園）的責(zé)任。實行教育行政部門前置審核制度，由規(guī)劃部門與教育部門審核，確保每一處房地產(chǎn)開發(fā)項目在開工建設(shè)之前落實好住戶子女的就學(xué)學(xué)位，切實解決城區(qū)學(xué)校大班額問題。對已開發(fā)但未配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園的住宅小區(qū)，堅持一區(qū)一策，盡快完善規(guī)劃，及時予以補(bǔ)建。
    二要加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。實施中小學(xué)校舍安全工程，是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署，要求利用3年時間，把中小學(xué)建設(shè)成為最安全、群眾最放心的地方。從我區(qū)情況看，校舍多建于上個世紀(jì)70、80年代，校舍狀況較差、安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國家抗震（7+1級）設(shè)防要求，校舍新建和加固改造任務(wù)還非常繁重。對校舍安全工程，要全部實行項目化管理，逐一制定推進(jìn)計劃，實行領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，落實責(zé)任人，加大推進(jìn)力度，力爭按期完成。
    三要加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對照《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，多渠道加大資金投入，加快配置師資、設(shè)備、圖書、教學(xué)場所等資源，盡快實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，確保到2014年全區(qū)所有中小學(xué)達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)山東省教育工作示范區(qū)。
    四要加快普及學(xué)前教育。按照市政府《關(guān)于加快普及學(xué)前三年教育的意見》，加快公辦幼兒園建設(shè)，每個街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）至少建成1處標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園；到2013年，城市住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)全部按省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)配套建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，使幼兒園數(shù)量滿足基本普及學(xué)前三年教育的需要。同時，要加強(qiáng)對幼兒園的管理，逐步提高公辦幼兒教師的比重。
    在統(tǒng)籌教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整體提升基礎(chǔ)辦學(xué)條件的同時，加快辦學(xué)體制改革，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。具體采取以下三種思路和模式：
    一是名校品牌輸出，集團(tuán)化發(fā)展。進(jìn)一步加快濰坊外國語教育集團(tuán)發(fā)展，計劃5年內(nèi)發(fā)展成為擁有2—3所分校的教育集團(tuán)，10年內(nèi)將濰坊外國語學(xué)校打造成為擁有5—6所分校的教育集團(tuán)，以優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷擴(kuò)大，拉動區(qū)域內(nèi)教育水平的均衡提高。
    二是深化城鄉(xiāng)教育共同體機(jī)制，城鄉(xiāng)一體化。發(fā)展好外國語學(xué)校—望留中學(xué)根基教育聯(lián)盟、濰坊八中—軍埠口中學(xué)養(yǎng)成教育聯(lián)盟、濰坊五中—浮煙山中學(xué)高效課堂聯(lián)盟等特色教學(xué)聯(lián)盟。逐步探索統(tǒng)一聘任城鄉(xiāng)學(xué)校校長、統(tǒng)一調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校師資、統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校評價和管理的機(jī)制。
三是探索實行學(xué)區(qū)制，區(qū)域內(nèi)均衡。擬取消單個學(xué)校的生源片區(qū)，幾處學(xué)校聯(lián)合成立學(xué)區(qū)，校舍、設(shè)施、校長、師資統(tǒng)一調(diào)配，組建成為一個大的學(xué)區(qū)，給學(xué)生上學(xué)更多的選擇權(quán)。這一改革涉及較多敏感問題，需要穩(wěn)妥推進(jìn)。還需要對有關(guān)學(xué)校片區(qū)的生源、師資、校舍狀況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行可行性論證。
    二、實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，培育濰城名師、名校長
    一是不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。建立引進(jìn)補(bǔ)充教師的長效機(jī)制，每年組織中小學(xué)教師招考引進(jìn)工作，并且引進(jìn)一批市教學(xué)能手以上的名優(yōu)教師。在編制部門核定的總編制和人社部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)，按照班額、生源等情況具體分配各校人員編制和專業(yè)技術(shù)崗位，進(jìn)行學(xué)校間人員調(diào)配，保持教師新進(jìn)、退出數(shù)量基本平衡。
    二是深化教師職稱改革。通過深化教師職稱改革，激發(fā)廣大教師立足本職崗位、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的積極性。對業(yè)務(wù)水平高、工作業(yè)績突出的教師，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。對農(nóng)村學(xué)校崗位設(shè)置體現(xiàn)出傾斜，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教。
    三是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。按照全員培訓(xùn)的原則，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的中小學(xué)（幼兒園）教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和以研代訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合的方式，大力加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作，實現(xiàn)中小學(xué)班主任一年一周期、教師三年一周期的全員培訓(xùn)，從教育理念、教學(xué)方法、師德素質(zhì)等方面，對教師隊伍進(jìn)行全面提升。
    四是提倡教育家辦學(xué)。實施未來教育家培養(yǎng)計劃，建立完善校長的選拔任用、經(jīng)費支持、培養(yǎng)培訓(xùn)、評價考核、后備力量補(bǔ)充機(jī)制，引領(lǐng)全區(qū)校長攀登專業(yè)成長階梯——普通校長、名校長、教育家型校長，直到成為教育家。
    三、深化教育制度改革，建設(shè)現(xiàn)代化精品學(xué)校
教育改革，改到深處是制度，制度改革的深處，必然指向教學(xué)改革、教育創(chuàng)新、個性品牌建設(shè)等深層次的問題。在落實市教育局提出的育人為本12項基本制度的同時，主要探索和推進(jìn)以下三個方面的基本制度。
    一是保障學(xué)校自主發(fā)展方面的基本制度。區(qū)委把“構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度”列入了《濰城區(qū)深化經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點項目》，確定了“完善深化中小學(xué)校長職級制改革”“深化中小學(xué)教師職稱制度改革”“健全學(xué)校內(nèi)部管理制度”“完善對學(xué)校工作的評價制度”等重點內(nèi)容。對這些制度的建設(shè)，要結(jié)合學(xué)校實際、教育實際，穩(wěn)步推進(jìn)，重點突破。
    二是提高教學(xué)效益方面的基本制度。繼續(xù)區(qū)域推進(jìn)自主合作探究式高效課堂，鼓勵學(xué)校、教師探索個性化的教學(xué)模式，探索更加合理的教學(xué)評價制度，探索更加高效的教學(xué)形式，實現(xiàn)“從知識傳授到問題解決、課堂灌輸?shù)阶灾魈骄俊�從終點評價到過程評價”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教學(xué)效益的持續(xù)提高和素質(zhì)教育的深入實施。
    三是促進(jìn)學(xué)校品牌發(fā)展的基本制度。按照“發(fā)展個性、培育特色、全面提升”的工作思路，推動學(xué)校品牌建設(shè)走上制度化軌道。一要提升現(xiàn)有品牌，進(jìn)一步提升我區(qū)已經(jīng)形成特色并產(chǎn)生較大影響的“養(yǎng)成教育”“根基教育”“藝體教育”“時尚英語”“信息技術(shù)”“優(yōu)質(zhì)高效課堂”“校園文化”等教育品牌；二要打造新的品牌，進(jìn)一步建立和完善“個性化教學(xué)法”評比制度、“宜學(xué)特色校”展示制度、“藝術(shù)節(jié)體育節(jié)科技節(jié)”競賽制度，引導(dǎo)教師提質(zhì)量、引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)品牌；三要打造多樣化教育品牌，堅持“一校一品、一校多模”，各學(xué)校制定個性化的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)制度，力爭每一處學(xué)校都要有自己的校園文化，都要有自己的辦學(xué)特色品牌。（作者系濰城區(qū)教育局局長、黨委書記）