教育規(guī)劃綱要指出，關(guān)注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學、走班制、分學制等教學管理制度改革。為何要開展分層教學？如何開展分層教學？

　　分層教學為何

　　分層教學就是根據(jù)學生的不同發(fā)展水平和發(fā)展速度，確立相應的教學層次，以適應學生最近發(fā)展區(qū)和最佳發(fā)展期的教學。之所以要開展分層教學，是因為學生是發(fā)展中的人，學生之間存在著事實上的差距。

　　首先，在發(fā)展水平上，呈現(xiàn)出順序性和階段性特征。學生的發(fā)展呈現(xiàn)出階段性特征，包括嬰兒期、幼兒期、少年期、青年期等不同的時期，其中嬰兒期和青春發(fā)育期是兩個飛速發(fā)展的時期。不同的個體存在著發(fā)展的不平衡和差距，有的學生生理的成熟早于心理的成熟，有的則相反。學習風格也不是一成不變的，從學生成長的角度來看，兒童期更傾向于場依賴型和觸覺型的學習，當愈接近成人階段，便會表現(xiàn)出越來越多的場獨立型和視覺型特質(zhì)。

　　其次，在發(fā)展速度上，呈現(xiàn)出不勻速發(fā)展特點。根據(jù)蘇聯(lián)心理學家維果茨基的“最近發(fā)展區(qū)”理論，學生的發(fā)展有兩種水平：一種是學生的現(xiàn)有水平，即獨立活動時所能達到的解決問題的水平；另一種是學生可能的發(fā)展水平，也就是通過學習所獲得的潛力。兩者之間的差距就是最近發(fā)展區(qū)。教學應著眼于學生的最近發(fā)展區(qū)，為學生提供帶有難度的內(nèi)容，即我們通常所說的跳一跳，摘桃子。最近發(fā)展區(qū)存在個體差異和情境差異，因此，學生的發(fā)展水平是不斷變動的“區(qū)域”，教學應當根據(jù)學生的最近發(fā)展區(qū)來進行。同時，學生的發(fā)展還存在關(guān)鍵期，即“最佳發(fā)展期”，指人的某些功能在特定時期里較易發(fā)展，比如1至3歲是學習語言的最佳時期，錯過了就難以發(fā)展甚至無法發(fā)展。關(guān)鍵期也是因人而異的。

　　反觀我們當前的教學現(xiàn)實，確實存在不少違背學生最近發(fā)展區(qū)和忽視最佳發(fā)展期的無效教學，對學生的“發(fā)展性”重視不夠，要么過度，要么不足。過度主要表現(xiàn)在重復機械訓練、過度補習、過度拔高等現(xiàn)象，唯恐“輸在起跑線上”。不足主要是指對一些特殊需要的學生，比如超常兒童、弱智兒童和處境不利兒童的成長需求關(guān)注不夠，缺乏有針對性的教學。