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諾丁漢大學(xué)磁共振中心主任在為校長(zhǎng)們開(kāi)講座
培訓(xùn)團(tuán)成員在與英國(guó)圣安德魯大學(xué)校長(zhǎng)（左）交流。
核心提示
一所大學(xué)能否在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平上取得顯著成就，校長(zhǎng)的作用與影響至關(guān)重要。其辦學(xué)理念、戰(zhàn)略決策將直接關(guān)系到一所大學(xué)的興衰成敗。2003年，國(guó)家教育部與國(guó)家外國(guó)專家局共同啟動(dòng)了“高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，分批次選送國(guó)內(nèi)高校校長(zhǎng)赴國(guó)外一流大學(xué)學(xué)習(xí)。截至目前，這個(gè)由財(cái)政部支持的項(xiàng)目以每年派出5個(gè)培訓(xùn)團(tuán)組的進(jìn)度，已連續(xù)實(shí)施了9年，累計(jì)培訓(xùn)200多所高校的領(lǐng)導(dǎo)干部近900人。這些大學(xué)校長(zhǎng)們從國(guó)際名校那里學(xué)到了什么？他們的辦學(xué)理念發(fā)生了怎樣的改變？在實(shí)踐中進(jìn)行了哪些探索？這一切又會(huì)給中國(guó)高等教育發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響？
碰撞中反思
“一個(gè)月的集中學(xué)習(xí)，使我們得以站在一個(gè)國(guó)際視野的高度審視中國(guó)的高等教育。”2011年12月12日上午，北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)柯楊在她的辦公室里對(duì)記者這樣說(shuō)。
當(dāng)天下午，柯楊要赴日本參加會(huì)議。盡管與海外交流日益頻繁，談起7年前到英國(guó)的考察培訓(xùn)，她依然覺(jué)得受益匪淺。那次培訓(xùn)使她對(duì)國(guó)外高校治理有了全面、系統(tǒng)、深入的了解。
2004年10月16日至11月15日，柯楊參加的“2004高校領(lǐng)導(dǎo)赴英國(guó)培訓(xùn)團(tuán)”一行26人，在劍橋大學(xué)、里丁大學(xué)、華威大學(xué)等8所著名高校進(jìn)行了培訓(xùn)，還訪問(wèn)了英國(guó)文化委員會(huì)、英國(guó)高等教育撥款委員會(huì)、英國(guó)高等教育質(zhì)量管理署等單位。期間，行程排得很滿，光是有關(guān)高等教育的演講就聽(tīng)了52場(chǎng)。
“通過(guò)在國(guó)外一個(gè)月的培訓(xùn)與考察，培訓(xùn)團(tuán)成員在思想上、觀念上受到了國(guó)外大學(xué)的辦學(xué)理念、管理方法的碰撞與沖擊，促使他們?nèi)ド钊敕此甲约旱霓k學(xué)理念，改善自己的管理方法。”國(guó)家外國(guó)專家局副局長(zhǎng)李兵指出。
采訪中記者了解到，2003年第一批培訓(xùn)團(tuán)回國(guó)后，很多校長(zhǎng)在交流中這樣表示：“如果這個(gè)項(xiàng)目早派出20年，現(xiàn)在中國(guó)高等教育的面貌可能會(huì)不同。”
讓校長(zhǎng)們反思的首先是“大學(xué)校長(zhǎng)的職能與作用”。校長(zhǎng)們?cè)谝涣髅Ｖ锌吹剑髮W(xué)功能的多樣化以及社會(huì)背景的復(fù)雜化，使大學(xué)校長(zhǎng)的角色和職能隨著具體環(huán)境和條件的變化而日趨多元，大學(xué)校長(zhǎng)只有與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念方能求生存、謀發(fā)展。
參加了2004年赴美培訓(xùn)的北京理工大學(xué)校長(zhǎng)胡海巖認(rèn)為：“在學(xué)校管理中，要將行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力分開(kāi)。在行政事務(wù)上要加強(qiáng)校長(zhǎng)的權(quán)力，在學(xué)術(shù)事務(wù)上要加強(qiáng)教授委員會(huì)的權(quán)力。要防止該集中時(shí)集中不夠，該民主時(shí)民主不夠。”
“作為一位大學(xué)校長(zhǎng)，一定在實(shí)踐中向教育家方向發(fā)展，需要懂得教育規(guī)律，遵循教育規(guī)律，真心投入教育。”柯楊強(qiáng)調(diào)。她介紹，過(guò)去這七八年，她所領(lǐng)導(dǎo)的北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部在教育、教學(xué)上做了很多變革，改變了上百年沒(méi)改變過(guò)的課程體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心靈成長(zhǎng)的關(guān)注，讓學(xué)生提前接觸實(shí)踐，并強(qiáng)化了師德、師風(fēng)、醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)取為社會(huì)輸送更多優(yōu)秀的臨床醫(yī)學(xué)高層次人才。“讓我們的教育教學(xué)方式首先與國(guó)際接軌，是我培訓(xùn)后努力做的。”她說(shuō)。
“歐美大學(xué)的很多經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律值得借鑒。”李兵說(shuō)，“據(jù)我了解，這些高校領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)之后，在制定本校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，或多或少都借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的經(jīng)驗(yàn)。”
校長(zhǎng)們?cè)趧?SPAN style="CURSOR: hand; COLOR: #0084d8; BORDER-BOTTOM: 0px dotted; TEXT-DECORATION: underline" name="HL_TAG">大學(xué)
卡文迪許實(shí)驗(yàn)室參觀。
胡海巖在與斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)交談
實(shí)踐中探索
“在赴美培訓(xùn)期間，能明顯地感受到美國(guó)大學(xué)都有各自的發(fā)展目標(biāo)，有自己的、獨(dú)特的定位。”胡海巖在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“正確的大學(xué)定位對(duì)美國(guó)高等教育和大學(xué)的發(fā)展起到了十分重要的作用。”
“加拿大每個(gè)大學(xué)都有自己的特色和重點(diǎn)學(xué)科。”同樣令2007年赴加拿大培訓(xùn)的東北大學(xué)校長(zhǎng)丁烈云印象深刻的是，“正是這些特色和重點(diǎn)學(xué)科，使得每一所大學(xué)都區(qū)別于別的大學(xué)，每一所大學(xué)都有自己的亮點(diǎn)和最具吸引力之處。”
2003年，“高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”啟動(dòng)時(shí)，我國(guó)高等教育界尚處于追求大學(xué)綜合化的熱潮中，很多高校追求大而全的辦學(xué)目標(biāo)，紛紛合并。“在當(dāng)時(shí)背景下，國(guó)家外國(guó)專家局和教育部分多批派遣高校領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)培訓(xùn)，對(duì)探索我國(guó)高校辦學(xué)之路起到了很好的啟發(fā)作用。”丁烈云指出。
培訓(xùn)后的校長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，國(guó)外一流大學(xué)并非都是“大而全”的大學(xué)，特色發(fā)展才是他們的共同特征。很多很小學(xué)校一樣做得非常出色，比如美國(guó)的卡耐基梅隆大學(xué)，學(xué)校學(xué)科門(mén)類不多，但在其所設(shè)立的幾乎所有專業(yè)都居于世界領(lǐng)先水平，其計(jì)算機(jī)科學(xué)研究和麻省理工學(xué)院并列全美第一。加拿大的滑鐵盧大學(xué)建校歷史只有51年的大學(xué)，其數(shù)學(xué)研究卻已經(jīng)躋身世界前列。
“在高校大合并的浪潮中，北理工堅(jiān)持走自己的特色發(fā)展道路。”胡海巖介紹，近年來(lái)北理工瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展前沿，確立了“強(qiáng)地、揚(yáng)信、拓天”的特色發(fā)展路徑，在國(guó)防科技領(lǐng)域的一些重點(diǎn)方向代表了國(guó)家水平，走出了一條自己的特色發(fā)展之路。
2003年赴美國(guó)培訓(xùn)，讓時(shí)任長(zhǎng)安大學(xué)校長(zhǎng)的周緒紅深受啟發(fā)。2006年擔(dān)任蘭州大學(xué)校長(zhǎng)后，他更把特色發(fā)展理念貫穿到辦學(xué)工作中。在他眼里，地處西部?jī)?nèi)陸的蘭州大學(xué)，除了在數(shù)理化方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)外，還擁有東部高校所不能取代的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。“西部生態(tài)環(huán)境惡劣，從中提煉出的科學(xué)問(wèn)題，草地農(nóng)業(yè)怎樣改變生態(tài)環(huán)境、大氣科學(xué)等，都是國(guó)家重點(diǎn)課題。”周緒紅說(shuō)。
一個(gè)學(xué)校有了特色，就有了生命力。短短幾年時(shí)間里，蘭州大學(xué)不僅建立了獨(dú)特的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，而且培養(yǎng)了人才，各方面發(fā)展蒸蒸日上。目前，我國(guó)草業(yè)、林業(yè)僅有的兩個(gè)院士都在蘭州大學(xué)，2011年９月草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也在蘭州大學(xué)揭牌。“下一步國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)已經(jīng)準(zhǔn)備好，就是自然地理學(xué)，主要研究青藏高原的隆升帶來(lái)氣候環(huán)境的變化。”周緒紅說(shuō)。
現(xiàn)實(shí)中博弈
中外大學(xué)的內(nèi)部組織構(gòu)架和治理上既有相似之處，又有很大差異。這就意味著，出國(guó)培訓(xùn)既是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是一個(gè)比較、反思的過(guò)程，更是一個(gè)有選擇地消化、吸收和借鑒、提高的過(guò)程。而把國(guó)外的先進(jìn)理念創(chuàng)造性地用于實(shí)際工作，需要校長(zhǎng)們具有在現(xiàn)實(shí)中博弈的智慧。
中外高校差異首先表現(xiàn)在頂層結(jié)構(gòu)。國(guó)外大學(xué)大都是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而我國(guó)實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在美國(guó)，由捐資方、家長(zhǎng)、學(xué)生等多種成分組成的校董會(huì)，更多從國(guó)家社會(huì)角度看待這個(gè)學(xué)校，校長(zhǎng)對(duì)內(nèi)部管理權(quán)限比較大，可以解聘院長(zhǎng)、解聘教授。中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)就不可以這么做。
此外，國(guó)外大學(xué)能推行教授治校，是因?yàn)榇髮W(xué)是單純的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。而中國(guó)大學(xué)無(wú)一例外具有很多學(xué)術(shù)之外的社會(huì)功能，例如后勤、離退休、居委會(huì)等工作，如果教授治校，那將不堪重負(fù)。“我今天就特別擔(dān)心學(xué)校的居委會(huì)，因?yàn)樗麄冋谶M(jìn)行家屬區(qū)的違章建筑拆遷。”胡海巖在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“美國(guó)校長(zhǎng)肯定不用操心這樣的事情。”
讓人欣喜的是，近年來(lái)大學(xué)校長(zhǎng)們緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和各高校實(shí)際情況，在學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上融會(huì)貫通，努力形成具有我國(guó)特點(diǎn)的辦學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)，逐步探索出一條適合我國(guó)高校特點(diǎn)的發(fā)展道路。
北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、東北大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校，這幾年都做了很多改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化教授的地位，明確后勤服務(wù)于教學(xué)，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，讓教授有更多發(fā)言權(quán)。在北理工，學(xué)部委員會(huì)完全由教授經(jīng)選舉組成，校院領(lǐng)導(dǎo)不能參與，學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、教授的評(píng)聘、博導(dǎo)的評(píng)聘、學(xué)位的授予等，都由教授投票決定。“學(xué)部主任、副主任沒(méi)有任何行政職級(jí)，讓學(xué)術(shù)權(quán)力真正回歸教授群體。”胡海巖說(shuō)，“這和美國(guó)頂級(jí)大學(xué)的思想、做法是一致的，治理權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力分別由不同人來(lái)行使。”
當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中更多的是一些讓校長(zhǎng)們頭疼，又暫時(shí)無(wú)法改變的局面。比如在美歐發(fā)達(dá)國(guó)家，獲得博士學(xué)位的學(xué)者需要經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)入大學(xué)任教師，經(jīng)過(guò)5年以上的拼搏才能取得終身教職成為副教授，再經(jīng)過(guò)5年至10年的工作積累才有可能成為教授。而在我國(guó)，獲得博士學(xué)位就不難直接進(jìn)入大學(xué)成為事實(shí)上的終身教師，影響了高校師資隊(duì)伍整體質(zhì)量的提高。
為此，很多校長(zhǎng)呼吁：我國(guó)應(yīng)當(dāng)改革教授聘任制度，變國(guó)家的評(píng)審為各校的聘任。國(guó)家只規(guī)定教授的最低的“門(mén)檻”，在此基礎(chǔ)上，各校的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)一致，要改教授的“全國(guó)糧票”為“學(xué)校糧票”。
李兵表示，2012年將繼續(xù)開(kāi)展“高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，并要想方設(shè)法不斷地提高培訓(xùn)質(zhì)量。而不斷放眼看世界的大學(xué)校長(zhǎng)們，正一邊學(xué)習(xí)、思考著，一邊在實(shí)踐中進(jìn)行著探索性變革與博弈，等待著時(shí)間給中國(guó)高等教育一個(gè)答案。（記者 羅 旭）
■鏈接高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目
“高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”，是由財(cái)政部支持、教育部與國(guó)家外國(guó)專家局共同組織、中國(guó)國(guó)際人才交流基金會(huì)與國(guó)家教育行政學(xué)院負(fù)責(zé)具體承辦的全額資助項(xiàng)目。培訓(xùn)對(duì)象為教育部直屬高校、其他部委所屬高校、中西部地區(qū)“211工程”建設(shè)的地方高校和實(shí)行省部共建的地方高校的校領(lǐng)導(dǎo)。9年時(shí)間中，培訓(xùn)團(tuán)成員遠(yuǎn)赴美國(guó)、英國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞以及日本、韓國(guó)等國(guó)家的一流大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，去過(guò)的院校包括哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、耶魯大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、多倫多大學(xué)、皇后大學(xué)、悉尼大學(xué)、澳大利亞國(guó)立大學(xué)等。
