進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)特別是新興服務(wù)消費(fèi)，著力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的必然選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視擴(kuò)大消費(fèi)這項(xiàng)工作。今年以來(lái)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就這項(xiàng)工作做出重要指示批示。2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》。為進(jìn)一步加大擴(kuò)消費(fèi)宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，我委聯(lián)合有關(guān)單位撰寫了系列宣傳解讀文章，現(xiàn)推送供交流借鑒。

“進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)”系列報(bào)道之七

升級(jí)教育培訓(xùn)  釋放消費(fèi)需求

“終身教育理念深入人心，在教育方面的支出我們花得心甘情愿。”北京市市民王先生的話代表了很多人的心聲。在教育培訓(xùn)上花的錢逐年增多，這是很多人的普遍感覺(jué)。

在國(guó)家公共教育服務(wù)體系日趨健全、居民收入水平不斷提高的背景下，群眾對(duì)多樣化個(gè)性化教育需求也在日益增長(zhǎng)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），特別提出引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入力度，通過(guò)提升服務(wù)品質(zhì)、增加服務(wù)供給，不斷釋放教育培訓(xùn)潛在消費(fèi)需求。這無(wú)疑為升級(jí)教育培訓(xùn)、擴(kuò)大消費(fèi)增添了新動(dòng)力。

強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)：用活優(yōu)質(zhì)資源

12月9日上午，北京、天津、上海、河北、寧夏等5省區(qū)市在石家莊共同簽署《京津滬冀寧交通職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)聯(lián)盟章程》，正式成立京津滬冀寧交通職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)聯(lián)盟。寧夏交通職教集團(tuán)的加入使聯(lián)盟由為京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)擴(kuò)展到為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)，從而為交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)建設(shè)和交通運(yùn)輸企業(yè)、交通裝備制造企業(yè)走出去，提供人才和智力支持。

據(jù)中國(guó)改革報(bào)、改革網(wǎng)記者了解，除了家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育投資大幅增加，職場(chǎng)人士對(duì)教育培訓(xùn)的需求也是一塊“大蛋糕”。愈來(lái)愈多已經(jīng)工作或即將工作的人群更加注重職業(yè)教育培訓(xùn)，工作專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)越來(lái)越受青睞。

2015年教育部出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》特別提出，擬建設(shè)一批由中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)教融合；到2020年，建成300個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。

此次《意見(jiàn)》更是明確提出，深化國(guó)有企業(yè)所辦教育機(jī)構(gòu)改革，完善經(jīng)費(fèi)籌集制度，避免因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源流失，并加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

有效銜接“雙創(chuàng)”：提供人才支撐

今年10月，第二屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉行，“翱翔系列微小衛(wèi)星”“越疆DOBOT桌面機(jī)械臂”“ofo共享單車”等惠及民生的創(chuàng)新項(xiàng)目引爆了公眾視線，也為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目搭建了與社會(huì)投資對(duì)接的平臺(tái)。

教育部部長(zhǎng)陳寶生表示，“雙創(chuàng)大賽加快了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由‘兩張皮’向有機(jī)融合轉(zhuǎn)變，由注重知識(shí)傳授向注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。”

“就人才培養(yǎng)體系來(lái)說(shuō)，高校與政府、產(chǎn)業(yè)、科研院所等其他創(chuàng)新主體之間的體制壁壘沒(méi)有打破，各種資源分散于各學(xué)院和學(xué)科，很難形成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的完整鏈條。”全國(guó)政協(xié)常委、北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)葛劍平今年年初曾表示，為推動(dòng)“雙創(chuàng)”，政府的政策準(zhǔn)備相當(dāng)充裕，但目前還缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的外部支持體系。

葛劍平列舉的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，62%有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生會(huì)選擇啟動(dòng)資金少、風(fēng)險(xiǎn)小、易開業(yè)、易操作的項(xiàng)目進(jìn)行初次創(chuàng)業(yè)，例如餐飲、咨詢、零售業(yè)等，模仿型和復(fù)制型占其中絕大部分。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目存在總體層次偏低，創(chuàng)新“含金量”不高，反映出高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育目標(biāo)定位不清，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育存在尚未真正融入學(xué)校整體的人才培養(yǎng)體系，相對(duì)應(yīng)的師資力量、課程設(shè)置、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等創(chuàng)業(yè)教育資源還比較缺乏等問(wèn)題。

“在‘雙創(chuàng)’中，高校除了要當(dāng)好‘紅娘’，還要當(dāng)好‘伴娘’。”葛劍平建議，在“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)上，高校亟須克服就業(yè)導(dǎo)向的成才思維慣性，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)過(guò)程中，主動(dòng)與政府、企業(yè)跨界合作、資源共享、多元融合，讓協(xié)同創(chuàng)新真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引擎。

令人振奮的是，《意見(jiàn)》明確指出，將加強(qiáng)教育培育與“雙創(chuàng)”的有效銜接，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育實(shí)踐，為“雙創(chuàng)”提供更多的人才支撐。

中外合作辦學(xué)：提高辦學(xué)質(zhì)量

比起在異國(guó)他鄉(xiāng)獨(dú)自求學(xué)的艱辛，在國(guó)內(nèi)就可接受與之等同的教育令人眼前一亮。近年來(lái)，中外合作辦學(xué)因?yàn)橘Y源優(yōu)質(zhì)、國(guó)際化等原因，成了眾多考生和家長(zhǎng)眼中的“香餑餑”。

“孩子在數(shù)學(xué)上很有天分，參加過(guò)多次奧數(shù)競(jìng)賽，但是在高考報(bào)志愿時(shí)，又表現(xiàn)出了對(duì)計(jì)算機(jī)方面的興趣，當(dāng)交叉學(xué)科出現(xiàn)在視野中時(shí)，一家人都很興奮，而且有的還是中外合作辦學(xué)的，感覺(jué)在教學(xué)上更具優(yōu)勢(shì)。但很多都是針對(duì)研究生的，給本科生的選項(xiàng)太少了。”北京市的張先生對(duì)記者表示。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》要求，重點(diǎn)圍繞理工農(nóng)醫(yī)、國(guó)家急需的交叉前沿學(xué)科、薄弱空白學(xué)科等領(lǐng)域，開展高水平、示范性的中外合作辦學(xué)。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，經(jīng)過(guò)教育部審批、復(fù)核及地方審批備案的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)2469個(gè)，中外合作辦學(xué)覆蓋各個(gè)教學(xué)層次和類型，涉及理工農(nóng)醫(yī)人文社科等11個(gè)學(xué)科門類200多個(gè)專業(yè)。從辦學(xué)規(guī)模來(lái)看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各級(jí)各類中外合作辦學(xué)在校生總數(shù)約55萬(wàn)人，其中高等教育階段在校生約45萬(wàn)人，占全日制高等學(xué)校在校生規(guī)模的1.4%，高等教育階段中外合作辦學(xué)畢業(yè)生超過(guò)150萬(wàn)人。

記者了解到，教育部將以提升合作辦學(xué)質(zhì)量為主線，做好“加減法”：優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)管做“加法”，鼓勵(lì)開展高質(zhì)量合作辦學(xué)；低層次、不合格的合作辦學(xué)做“減法”，并進(jìn)一步完善退出機(jī)制。

“中外合作辦學(xué)未來(lái)的發(fā)展新趨勢(shì)將呈現(xiàn)4個(gè)特征，即更加注重質(zhì)量，更加注重吸納和輸出并重，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重有序自律。”教育部國(guó)際司副司長(zhǎng)李奇勇表示，隨著諸多政策的出臺(tái)實(shí)施，中外合作辦學(xué)的開展將更加理性，更具計(jì)劃性、思考性、指導(dǎo)性。未來(lái)摸著石頭過(guò)河的時(shí)代也將過(guò)去，更多的是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好規(guī)范管理。