既當好代表群眾的“知心人”，也當好引導群眾的“帶頭人”
　　不久前，上海市十五屆人大五次會議召開，緊鑼密鼓、高效順利地完成了各項議程。代表委員履職盡責的熱情，讓人印象深刻。
　　這種熱情，在會場之內的討論審議中，表現得更直觀。筆者旁聽了徐匯區代表團的一場會議，只見代表們競相舉手、踴躍發言。“上海有1000多萬輛非機動車，需要精細化管好”，一位代表準備了詳實數據，為交通安全建言獻策；另一位代表語氣溫和，但是態度十分篤定，“希望能夠構建一個青少年心理健康的支持體系，為孩子們支撐起一片健康的天空”。代表們從宏觀到微觀，提出各類建議意見，在履職盡責中承擔起為群眾謀福祉的使命。
　　這種熱情，在會場之外履職機制改革創新上，表現得更具體。2020年4月，上海市人大常委會主任會議修訂《基層立法聯系點工作規則》，按照全覆蓋、全過程、全功能的要求，將市級基層立法聯系點增加到25家，覆蓋了基層政府、司法機關、社會團體、企業等。目前，上海全市共設置人大代表之家、代表聯絡站、代表聯系點6000余個，架設起代表聯系人民群眾的“連心橋”。人大代表只有充分聯系群眾，為人民履職、為人民服務，才能在了解群眾所思所盼所愿基礎上凝聚各方面智慧和力量，不斷提升履職的能力和水平。
　　這種熱情，在常態化履職的調研學習實踐中，表現得更真切。今年上海兩會，很多代表發言第一句話是，“2020年很不平凡”。通過履職調研，他們的這種感受更深了。2020年，上海市人大常委會組織開展各類調研36項，從新冠肺炎疫情防控到中小企業發展，從社區養老立法到垃圾分類工作監督，代表們實地走訪，步履所至是現場、眼中所見是情況、腦中所思是問題、筆下所寫是建議。據統計，上海市十五屆人大五次會議大會秘書處今年收到代表建議1000余件，數量創近4年新高，內容涉及城市發展、社會治理、民生保障等多個方面。應該說，代表委員履職盡責不分會內會外，而是一直在路上、一直在狀態。只有多用心、多盡力，才能增加提案議案“含金量”，以智慧的火花助力經濟社會高質量發展。
　　在如何加快上海經濟高質量發展的話題上，一位上海市人大代表說得好：“拿著舊地圖找不到新大陸，先策源再開路”。其實，人大代表要想更好發揮代表作用，更好回應人民期待，同樣不能“拿著舊地圖找新大陸”，而要在履職理念上持續深化、工作方法上與時俱進、擔當作為上突出實效。唯其如此，才能真正把“根”深深扎在群眾之中，既當好代表群眾的“知心人”，也當好引導群眾的“帶頭人”。
　　今年上海兩會已落幕，職責使命仍在肩。上海的代表委員，給筆者最大的印象是客觀、理性、專業、較真，不滿足于眼前成績，更注重謀劃未來。相信，以新的發展目標為藍圖，不斷深化改革開放，努力實現高質量發展，上海一定會以嶄新姿態、耀眼成績書寫新的優異答卷。
　                              　摘自《 人民日報 》（ 2021年02月22日 08 版）