在中國外交部強(qiáng)調(diào)“臺灣海峽非國際水域”這一基本國際法理事實(shí)之后,美國的反應(yīng)頗為激烈,就像被人踩到了尾巴,連續(xù)數(shù)日通過各種渠道發(fā)聲,歪曲中方的立場。據(jù)所謂知情人士近日向彭博社透露,美國政府已決定拒絕中國的這個(gè)“主張”。美國之所以在這個(gè)問題上偷換概念、持續(xù)混淆國際視聽,無非是害怕自己在臺灣海峽的挑釁行為失去借口。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,無論“國際水域”還是“國際水道”都不是國際法概念,它僅僅是美國《海軍指揮官手冊》等軍事出版物使用的軍事術(shù)語。如果我們?nèi)シ?982年的《聯(lián)合國海洋法公約》,會發(fā)現(xiàn)其中沒有關(guān)于“國際水域”的任何相關(guān)規(guī)定和法律條文。眾所周知,美國自己根本就沒有加入《聯(lián)合國海洋法公約》,為的就是規(guī)避其應(yīng)承擔(dān)的國際法義務(wù),想不受束縛地獨(dú)霸海洋。
顯然,“國際水域”“國際水道”以及美國掛在嘴上的“航行自由”,其實(shí)都是美國“航行霸權(quán)”的遮羞布。中國明確伸張對臺灣海峽的正當(dāng)權(quán)利,就等于把美國的遮羞布扯了下來,美國不能再打馬虎眼了。這也難怪它要惱羞成怒。
中國提出的并非什么“新主張”:臺灣海峽最窄處約70海里,最寬處約220海里,根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和中國國內(nèi)法,臺灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中心延伸,依次為中國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國對臺灣海峽享有主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),這是《聯(lián)合國海洋法公約》賦予任何此類海峽沿岸國的合法主張。
在這里需要再強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),是被美國刻意忽略掉的中國外交部發(fā)言人的后半句話——中國“同時(shí)也尊重其他國家在相關(guān)海域的合法權(quán)利”。我們從來沒有說外國船只不可以航行經(jīng)過臺灣海峽,問題是,公約也規(guī)定航行的外國船機(jī)也必須尊重沿岸國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利,不能進(jìn)行軍事情報(bào)收集活動,即便是在公海上靠近對方領(lǐng)海附近進(jìn)行未經(jīng)許可的廣播,都是不可以的。它們在通過時(shí)對別國主權(quán)應(yīng)有基本的尊重。
這兩年隨著華盛頓更加頻繁地打“臺灣牌”,美國軍艦穿越臺灣海峽的頻次明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2020年以來平均每月航行一次。這些軍艦是來干什么的,大家都心知肚明。可以說,向中國大陸“耀武揚(yáng)威”,并順便鼓舞一下“臺獨(dú)”勢力才是其穿越行動的真正目的。可想而知,它們帶著這樣目的在臺灣海峽出現(xiàn),必然會加劇局勢緊張,危害臺海和平與穩(wěn)定,危害中國國家安全。這就是實(shí)打?qū)嵉摹坝泻νㄟ^”,是中國堅(jiān)決反對的。
有外媒造謠炒作中國在臺灣海峽的說法上前后不一甚至自相矛盾,這完全不符合事實(shí)。中國的立場從來沒有變過。按照《聯(lián)合國海洋法公約》第三部分“用于國際航行的海峽”的相關(guān)規(guī)定,用于國際航行的海峽無論是否與海峽沿岸國領(lǐng)海完全重疊,并不會影響海峽所在水域的法律地位及主權(quán)歸屬。比如馬六甲海峽作為用于國際航行的海峽,其所在水域也是海峽沿岸國享有主權(quán)的領(lǐng)海。
中國對臺灣海峽擁有“主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)”,完全合理合法合規(guī),不可能因?yàn)槊绹瞬桓吲d就打個(gè)折扣。還是我們反復(fù)引用的那句話,“朋友來了有好酒,豺狼來了有獵槍”,奉勸那些想到臺灣海峽來挑釁的外國軍艦,小心點(diǎn)。
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